Решение от 09 июня 2014 года №12-223/14

К делу № 12-223/14
 
РЕШЕНИЕ
 
    9 июня 2014 года г. Сочи
 
    Судья Адлерского районного суда г. Сочи Краснодарского края Федоров Е.Г., с участием представителя ОАО «ОРГАНИЗАЦИЯ» ФИО, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ОАО «ОРГАНИЗАЦИЯ» ФИО, на постановление по делу об административном правонарушении № № от 21 февраля 2014 года, вынесенное старшим инспектором по ИАЗ Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД (г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением старшего инспектора по ИАЗ Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД (г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 21 февраля 2014 года, юридическое лицо ОАО «ОРГАНИЗАЦИЯ» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ем назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.
 
    В Адлерский районный суд г. Сочи поступила жалоба генерального директора ОАО «ОРГАНИЗАЦИЯ» ФИО, в которой он просит постановление по делу об административном правонарушении № № от 21.02.2014 года указанное постановление отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, то есть в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
 
    В обосновании своей жалобы представитель ОАО «ОРГАНИЗАЦИЯ» указал, что основанием для признания указанного юридического лица виновным стало то, что 19 февраля 2014 года грузовой фургон ГАЗ-2705 с государственным регистрационным знаком № осуществлял движения по участку дороги, обозначенном дорожными знаками особых предписаний и дорожной разметкой, вводимыми на период проведения XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи,
 
    По мнению заявителя, ОАО «ОРГАНИЗАЦИЯ» не является субъектом вменяемого правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.17.1 КоАП РФ, поскольку в соответствии с особой отметкой, сделанной ГИБДД УВД г. Сочи в паспорте транспортного средства № № с государственным регистрационным знаком №, данный автомобиль является транспортным средством аварийно-спасательной службы. На указанной автомашине нанесены специальные цветографические схемы. Так же, аварийно-спасательная служба ОАО «ОРГАНИЗАЦИЯ» аттестована и зарегистрирована в регистрационном реестре аттестованных служб, аварийно-спасательных формирований за N №, что подтверждается свидетельством на право ведения аварийно-спасательных работ в чрезвычайных ситуациях серия №.
 
    Согласно п. 1.2 ПДД, на дорогах с полосой для транспортных средств Олимпийских и Паралимпийских игр, обозначенных знаками 3 (ои) "Дорога с полосой для транспортных средств Олимпийских и Паралимпийских игр", 5.1 (ои), 5.2 (ои) "Выезд на дорогу с полосой для транспортных средств Олимпийских и Паралимпийских игр", 6 (ои) "Полоса для транспортных средств Олимпийских и Паралимпийских игр", запрещаются движение и остановка других транспортных средств на этой полосе, за исключением транспортных средств экстренных оперативных служб
 
    С учетом принадлежности автомобиля к спецслужбе представитель заявителя просила отменить постановление № № от 21 февраля 2014 года, прекратив производство по данному делу.
 
    В судебном заседании представитель ОАО "ОРГАНИЗАЦИЯ" ФИО настаивала на удовлетворении жалобы в полном объеме, предоставив суду журнал аварийных заявок, согласно которого 19 февраля 2014 года грузовой фургон ГАЗ-2705 с государственным регистрационным знаком №, являясь транспортным средством аварийно-спасательной службы, осуществлял движения на участке дороги, предназначенной для транспортных средств Олимпийских и Паралимпийских игр, по адресу гор. Сочи Адлерский район ул. Ленина д. 143 в сторону с. Веселое, в связи необходимостью ликвидации аварии, на основании выписанного путевого листа.
 
    При этом она пояснила, что грузовой фургон ГАЗ-2705 с государственным регистрационным знаком №, являясь транспортным средством аварийно- спасательной службы, имел право движения по автомобильной дороге или специальной полосе автомобильной дороги, обозначенным дорожными знаками особых предписаний и дорожной разметкой, вводимыми на период проведения XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, а ОАО «ОРГАНИЗАЦИЯ» не является субъектом вменяемого правонарушения. Просила жалобу удовлетворить, прекратив производство по данному делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
 
    Представители ИАЗ Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД (г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю, в судебное заседание не явились, о дне, месте и времени судебного заседания надлежаще извещены. Причины неявки суду не сообщены. Ходатайств об отложении не поступало.
 
    Суд считает возможным рассмотреть жалобу при данной явке сторон.
 
    Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что жалоба генерального директора ОАО «ОРГАНИЗАЦИЯ» ФИО на постановления по делу об административном правонарушении № № от 21.02.2014 года, вынесенное старшим инспектором по ИАЗ Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД (г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю Аришиным Д.Л. подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Из материалов дела следует, что 19 февраля 2014 года года в 10 часов 56 минут работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством "АРЕНА" было зафиксировано, что при движении на участке дороги: <адрес>, водитель транспортного средства грузового фургона ГАЗ-2705 с государственным регистрационным знаком №, собственником которого является ОАО «ОРГАНИЗАЦИЯ», в нарушение п. 1.3 п. 1.5.1 Правил дорожного движения РФ и п. 1.2 Приложения № 3 к Правилам дорожного движения РФ, не выполнил требования дорожных знаков 5 1 (ои). 5 2 (он) «Выезд на дорогу с полосой для транспортных средств Олимпийских и Паралимпийских игр». 6 (ои) «Полоса для транспортных средств Олимпийских и Паралимпийских игр», а также дорожной разметки 1 (ои). обозначающей специальную полосу для транспортных средств Олимпийских и Паралимпийских игр, осуществил движение по полосе, предназначенной для транспортных средств Олимпийских и Паралимпийских игр, чем нарушил ч. 1 ст. 12.12.1 КоАП РФ.
 
    В соответствии со ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
 
    Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
 
    Постановлением старшего инспектора по ИАЗ Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД (г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю ФИО от 28 января 2014 года № №, вынесенным в соответствии с положениями части 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ОАО «ОРГАНИЗАЦИЯ" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Нормой ч. 1 ст. 12.17.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за движение транспортных средств по автомобильной дороге или специальной полосе автомобильной дороги, обозначенным дорожными знаками особых предписаний и дорожной разметкой, вводимыми на период проведения XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, либо остановка на указанных дороге или полосе в нарушение Правил дорожного движения, за исключением случаев, предусмотренных частями 3 - 5 статьи 12.15 настоящего Кодекса.
 
    В силу части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
 
    Согласно части 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.
 
    В соответствии с п. 1.1. Постановление Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 (ред. от 22.03.2014) "О Правилах дорожного движения" (далее - Правила) на дорогах для транспортных средств, используемых для целей проведения XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи и имеющих выданное автономной некоммерческой организацией "Организационный комитет XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи" разрешение на въезд транспортных средств на территории объектов, используемых для проведения Олимпийских игр и Паралимпийских игр, и (или) их стоянку на указанных территориях (далее - транспортные средства Олимпийских и Паралимпийских игр), обозначенных знаком 1(ои) "Дорога для транспортных средств Олимпийских и Паралимпийских игр", запрещаются движение и остановка других транспортных средств, за исключением транспортных средств экстренных оперативных служб.
 
    На дорогах с полосой для транспортных средств Олимпийских и Паралимпийских игр, обозначенных знаками 3 (ои) "Дорога с полосой для транспортных средств Олимпийских и Паралимпийских игр", 5.1 (ои), 5.2 (ои) "Выезд на дорогу с полосой для транспортных средств Олимпийских и Паралимпийских игр", 6 (ои) "Полоса для транспортных средств Олимпийских и Паралимпийских игр", запрещаются движение и остановка других транспортных средств на этой полосе, за исключением транспортных средств экстренных оперативных служб (п. 1.2. Правил).
 
    Согласно перечня экстренных оперативных служб, установленных Постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 N 894 (ред. от 06.10.2011), аварийно-спасательная служба ОАО «ОРГАНИЗАЦИЯ» является таковой, в связи с чем 29 мая 2012 года аттестована и зарегистрирована в регистрационном реестре аттестованных служб, аварийно-спасательных формирований за N 16/1-9-124, что подтверждается представленным суду свидетельством на право ведения аварийно-спасательных работ в чрезвычайных ситуациях серия №.
 
    В соответствии с особой отметкой, сделанной ГИБДД УВД г. Сочи в паспорте транспортного средства № № с государственным регистрационным знаком №, данный автомобиль является транспортным средством аварийно-спасательной службы.
 
    Согласно представленных материалов дела, на момент совершения административного правонарушения, указанное транспортное средство двигалось на участке дороги, предназначенном для движения Олимптйского и Паралимпийского транспорта в связи с необходимостью ликвидации аварии, зарегистрированной в журнале регистрации аварийных заявок, на основании путевого листа.
 
    На основании изложенного, суд приходит к выводу, что грузовой фургон ГАЗ-2705 с государственным регистрационным знаком №, являясь транспортным средством аварийно-спасательной службы, правомерно следовал по автомобильной дороге и специальной полосе автомобильной дороги, обозначенным дорожными знаками особых предписаний и дорожной разметкой, вводимыми на период проведения XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи.
 
    В связи с этим, в действиях ОАО «Сочигоргаз» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, равно как и его вина в содеянном, что является основанием для освобождения от административной ответственности.
 
    При таких обстоятельствах постановление старшего инспектора по ИАЗ Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД (г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 21 февраля 2014 года № №, вынесенные в отношении ОАО «ОРГАНИЗАЦИЯ» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежат отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием в действиях ОАО «ОРГАНИЗАЦИЯ» состава административного правонарушения.
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья
 
РЕШИЛ:
 
    Жалобу генерального директора ОАО «ОРГАНИЗАЦИЯ» ФИО на постановления по делу об административном правонарушении № № от 21.02.2014 года вынесенное старшим инспектором по ИАЗ Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД (г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю ФИО - удовлетворить.
 
    Постановление по делу об административном правонарушении № № от 21.02.2014 г, вынесенное старшим инспектором по ИАЗ Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД (г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю ФИО – отменить, дело производством прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, то есть в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
 
    Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Адлерский районный суд в течение 10 дней.
 
    Решение изготовлено в совещательной комнате.
 
    Председательствующий судья
 
    Федоров Е.Г.