Решение Астраханского областного суда от 10 сентября 2021 года №12-222/2021

АСТРАХАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 10 сентября 2021 года Дело N 12-222/2021
Судья Астраханского областного суда Сорокина О.А.,
при секретаре6 Шнейдмиллер Л.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Костюкова ФИО6 на постановление судьи Советского районного суда города Астрахани от 7 июля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 16.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Костюкова ФИО5,
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Советского районного суда города Астрахани от 7 июля 2021 года Костюков А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.
В жалобе, поданной в Астраханский областной суд, Костюков А.В. просит постановление суда отменить, ссылаясь на допущенные при вынесении постановления о назначении административного наказания существенные процессуальные нарушения.
На заседание суда второй инстанции Костюков А.В. не явился, ходатайствовал о рассмотрении жалобы в его отсутствие.
Доложив дело и жалобу, исследовав материалы дела, суд второй инстанции приходит к выводу об отмене обжалуемого судебного акта в связи с допущенными существенными процессуальными нарушениями.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Согласно положениям части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (часть 2 статьи 25.1.), поэтому судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, обязаны известить лицо, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.
Исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство, при соблюдении следующих условий:
- имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела;
- по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным и не было признано обязательным;
- этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Как следует из материалов дела, Костюков А.В. участия в рассмотрении дела об административном правонарушении не принимал. Сведения об его извещении о времени и месте рассмотрения дела в материалах дела отсутствуют, поскольку уведомление направлялось по адресу регистрации, которая прекращена 1 апреля 2021 года. На момент вынесения должностным лицом административного органа протокола об административном правонарушении от 2 апреля 2021 года, как и на момент привлечения Костюкова А.В. к административной ответственности судом 7 июля 2021 года последний зарегистрирован и проживал по адресу: город Астрахань, улица Генерала Епишева 49 А квартира 107.
Более того, сведений о получении Костюковым А.В. запросов, определений и извещений, вынесенных Астраханской таможней, до составления протокола по делу об административном правонарушении, в деле не имеется, что не позволяет прийти к выводу о том, что Костюкову А.В. до вынесения обжалуемого судебного акта было известно о ведущемся в отношении него производстве и он злоупотребил своими правами.
Указанные обстоятельства свидетельствуют, что суд не обеспечил Костюкову А.В. возможность реализовать гарантии, предусмотренные статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не принял необходимые и достаточные меры для соблюдения его прав на защиту при вынесении постановления по делу об административном правонарушении.
Решение о привлечении Костюкова А.В. к административной ответственности по статье 16.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях принято судом первой инстанции без учета требований действующего нормативного регулирования и обстоятельств дела.
Следовательно, при рассмотрении дела судьей районного суда не выполнены требования процессуального закона о всестороннем, полном и объективном рассмотрении дела, что в силу положений пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет отмену решения судьи и направление дела на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении дела необходимо обеспечить соблюдение требований процессуального закона, а также оценить доводы лица, привлекаемого к ответственности, о невозможности назначения ему наказания как лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность.
С учетом изложенного и, руководствуясь статьями 30.1-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление судьи Советского районного суда города Астрахани от 7 июля 2021 года, вынесенное в отношении Костюкова ФИО7, по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 16.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, дело направить в тот же суд на новое рассмотрение.
Полный текст решения составлен 10 сентября 2021 года.
Судья Астраханского
областного суда О.А. Сорокина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка