Дата принятия: 02 июля 2020г.
Номер документа: 12-222/2020
КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 2 июля 2020 года Дело N 12-222/2020
Судья Кемеровского областного суда Калинко А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу врио начальника ФКУ УИИ ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу Самонова В.В. по делу об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Кировского районного суда г.Кемерово от 15 мая 2020 г. ФКУ УИИ ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
В жалобе заявитель Самонов В.В. просит об отмене постановления, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.
Выслушав представителей юридического лица Самонова В.В., Понасенко А.С., Карпенцева Е.В., заключение помощника прокурора Климентьева И.Н., исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.
В соответствии со ст.17.7 КоАП РФ административную ответственность влечёт умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
Согласно ч.3 ст.22, ч.1 ст.24 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, которые полномочны их устранить, вносит представление об устранении нарушений закона, подлежащее безотлагательному рассмотрению с принятием конкретных мер по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; с последующим сообщением о результатах принятых мер прокурору в письменной форме в течение месяца со дня внесения представления.
Из представленных материалов следует, что при осуществлении прокуратурой Ленинского района г.Кемерово надзорной деятельности выявлены нарушения ФКУ УИИ ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу требований уголовно-исполнительного законодательства при отбывании наказания осужденным ФИО6
В рамках осуществления надзора заместителем прокурора в адрес начальника ФКУ УИИ ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу внесено представление от 25.12.2019 N 17-2-2019, полученное согласно входящему штампу 09.01.2020 года, которым на юридическое лицо возложены следующие требования: безотлагательно рассмотреть данное представление с участием представителя прокуратуры; принять конкретные меры по устранению допущенных нарушений, их причин и условий им способствующих; рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности виновных должностных лиц; о принятых мерах сообщить прокурору района в месячный срок с приложением подтверждающих документов.
В связи с не устранением указанных в представлении нарушений закона 06.04.2020 в отношении ФКУ УИИ ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушения, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ.
Рассматривая дело, судья районного суда пришёл к выводу о доказанности вины ФКУ УИИ ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу в совершении вменённого правонарушения, посчитав необоснованными доводы об истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.
Однако судьей оставлено без внимания, что требование прокурора от 13.02.2020 о постановке осужденного ФИО6 на учёт для полного отбытия наказания в виде обязательных работ по приговору Центрального районного суда от 19.02.2019 является производным от содержащихся в представлении прокурора требований по устранению выявленных в ходе проверки нарушений закона, подлежащего исполнению в срок до 10.02.2020.
Исходя из положений ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности юридического лица за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, составляет три месяца, который на момент вынесения обжалуемого постановления истёк.
При этом возможность формулировать по истечении сроков давности привлечения к административной ответственности выводы о виновности лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, в совершении административного правонарушения положениями КоАП РФ не предусмотрено.
При таких обстоятельствах оспариваемое судебное постановление нельзя признать законным, поэтому оно подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Кировского районного суда г.Кемерово от 15 мая 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении ФКУ УИИ ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу отменить, производство по делу прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Настоящее решение вступает в законную силу в день его вынесения и может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.30.12-30.14 КоАП РФ.
Судья А.В. Калинко
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
