Определение Верховного суда РБ от 03 июня 2020 года №12-222/2020

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 03 июня 2020 года Дело N 12-222/2020
Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Соболева Г.Б., при секретаре Ивановой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника главы Администрации городского округа г.Уфа Республики Башкортостан Мустафина У.М. Гарифуллина В.Р на определение судьи Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 18 марта 2020 года, которым ходатайство защитника главы Администрации городского округа г.Уфа Республики Башкортостан Мустафина У.М. Гарифуллина В.Р. о восстановлении срока обжалования постановления начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Башкортостан ФИО2 от 26 декабря 2019 года, оставлено без удовлетворения,
установила:
постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Башкортостан ФИО2 от 26 декабря 2019 года глава Администрации городского округа г.Уфа Республики Башкортостан Мустафин У.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Определением судьи Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 18 марта 2020 ходатайство защитника главы Администрации городского округа г.Уфа Республики Башкортостан Мустафина У.М. Гарифуллина В.Р о восстановлении срока обжалования постановления начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Башкортостан ФИО2 от 26 декабря 2019 года, оставлено без удовлетворения.
Защитником главы Администрации городского округа г.Уфа Республики Башкортостан Мустафина У.М. Гарифуллиным В.Р. в Верховный Суд Республики Башкортостан принесена жалоба на определение судьи районного суда от 18 марта 2020 года с просьбой об отмене вынесенного судебного акта.
В судебном заседании защитник главы Администрации городского округа г.Уфа Республики Башкортостан Мустафина У.М. Гарифуллин В.Р доводы жалобы поддержал в полном объеме.
Представитель Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан Закирова Л.А. в судебном заседании доводы жалобы считала необоснованными.
Мустафин У.М. на рассмотрение жалобы не явился, извещен о времени и месте рассмотрения жалобы своевременно, надлежащим образом. При данных обстоятельствах считаю возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося лица.
Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела и проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.
Статья 46 Конституции Российской Федерации предусматривает, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Также Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что на основании положений статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в ч. 3 ст. 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано. При этом, копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ).
Исходя из положений ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ, в случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Определении от 17 июля 2012 года N 1339-О, если пропуск срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом; заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение.
По смыслу приведенных положений, 10-суточный срок обжалования постановления и (или) решения по делу об административном правонарушении следует исчислять со дня вручения копии решения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, уважительными для решения вопроса о восстановлении процессуального срока могут признаваться любые причины, которые объективно препятствовали своевременному совершению соответствующего процессуального действия, и не могли быть преодолены по независящим от заинтересованного лица обстоятельствам; восстановление срока обжалования постановления (решения) является правом, а не обязанностью судьи.
Отказывая в удовлетворении ходатайства, судья районного суда указал на то, что обжалуемое постановление получено Администрацией городского округа г.Уфа Республики Башкортостан 27 декабря 2019 года, ввиду чего предельным сроком подачи жалобы являлось 10 января 2020 года.
Между тем, судом предыдущей инстанции не учтено следующее.
Как усматривается из материалов настоящего дела, в том числе из текста жалобы заявителя и ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока, копия обжалуемого постановления должностного лица от 26 декабря 2019 года получена Администрацией городского округа г.Уфа Республики Башкортостан 27 декабря 2019 года.
Сведений о получении копии постановления начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Башкортостан ФИО2 от 26 декабря 2019 года главой Администрации городского округа г.Уфа Республики Башкортостан Мустафиным У.М. материалы дела не содержат.
Объективных данных, указывающих на наличие у Мустафина У.М. реальной возможности реализовать свое право на обжалование постановления должностного лица в установленный законом срок изученные материалы не содержат, административным органом не представлены.
Жалоба защитника главы Администрации городского округа г.Уфа Республики Башкортостан Мустафина У.М. Гарифуллина В.Р на постановление должностного лица от 26 декабря 2019 года поступила в Октябрьский районный суд г. Уфы 13 января 2020 года, то есть в разумный срок.
Пропуск срока является незначительным, считаю, что указанные в ходатайстве в качестве обоснования доводов уважительности пропуска срока обстоятельства являются обоснованными исходя из гарантированного ст. 46 Конституцией РФ принципа доступа граждан и юридических лиц к правосудию и обязанности органов публичной власти обеспечивать гражданам, юридическим лицам условия для реализации их прав и свобод, в том числе, и права на судебную защиту.
При этом следует учесть, что возможность восстановления срока для оспаривания постановлений о назначении административного наказания является одной из гарантий, позволяющей реализовать заявителю конституционное право на судебную защиту, провозглашенное в ст. ст. 46, 47 Конституции РФ.
Согласно ч. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 декабря 1950 года, ратифицированной Федеральным законом от 30 марта 1998 года N 54-ФЗ, каждый имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона.
При таких обстоятельствах определение судьи Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 18 марта 2020 года подлежит отмене.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.1, 30.3 КоАП РФ, судья
определила:
определение судьи Октябрьского районного суда адрес Республики Башкортостан от 18 марта 2020 года по жалобе защитника главы Администрации городского округа г.Уфа Республики Башкортостан Мустафина У.М. Гарифуллина В.Р. на постановление начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Башкортостан ФИО2 от 26 декабря 2019 года, отменить.
Дело направить в Октябрьский районный суд адрес Республики Башкортостан для рассмотрения жалобы Гарифуллина В.Р. в порядке главы 30 КоАП РФ.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан Г.Б. Соболева
справка: судья Багаутдинов Т.Р.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка