Решение суда Ханты-Мансийского автономного округа от 14 мая 2019 года №12-222/2019

СУД ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

РЕШЕНИЕ

от 14 мая 2019 года Дело N 12-222/2019
Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Першаков Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу иностранного гражданина Тохирова Х.Х. на вынесенное в отношении него 03.04.2019 судьёй Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об ад-министративных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Нижневартовского городского суда Ханты-Мансий-ского автономного округа - Югры от 03.04.2019 Тохиров Х.Х. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонару-шениях, и подвергнут административному наказанию в виде наложения админи-стративного штрафа в размере 2000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации, для чего помещён в специальное учреждение "Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Сургуту".
Согласно данному постановлению иностранный гражданин Тохиров Х.Х. признан виновным в нарушении требований статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", а именно в том, что он по истечении 06.11.2018 разрешённого ему срока пребывания в Российской Федерации из неё не выехал, в период с 07.11.2018 по 12.11.2018 уклонялся от выезда за пределы Российской Федерации.
Тохиров Х.Х. обратился в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с жалобой, в которой просит указанное судебное постановление отменить, про-изводство по делу прекратить на том основании, что совершённое им правона-рушение является малозначительным.
Изучив поданную жалобу и приложенные к ней документы, проверив дело в соответствии со статьёй 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.
Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (про-живания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, под-тверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответст-вующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уго-ловно наказуемого деяния.
Санкция части 1.1 указанной статьи Кодекса предусматривает администра-тивное наказание в виде административного штрафа в размере от 2000 до 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регу-лируется Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ).
В силу пункта 1 статьи 5 названного Федерального закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превы-шать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Согласно пункту 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 5 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента либо при продлении срока действия патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона.
На основании пункта 5 статьи 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ патент выдается на срок от одного до трех месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период не более трех месяцев. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.
Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок дейст-вия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог.
Указанные требования миграционного законодательства Российской Федера-ции иностранным гражданином Тохировым Х.Х. были нарушены при обстоятель-ствах, описанных в оспариваемом постановлении.
Так, из материалов настоящего дела следует, что гражданину Республики Таджикистан Тохирову Х.Х., въехавшему 24.04.2018 в Российскую Федерацию в безвизовом порядке, 06.06.2018 был выдан патент на осуществление трудовой деятельности на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, данный иностранный гражданин в период с 16.05.2018 по 16.07.2018 уплатил налог на доходы физических лиц за 5 месяцев, продлив тем самым срок действия патента до 06.11.2018. Однако фиксированный авансовый платеж, продляющий срок действия патента на очередной период с 06.11.2018, Тохировым Х.Х. был оплачен с нарушением установленного законом срока, в связи с чем указанный патент после 06.11.2018 считался недействительным, а пребывание Тохирова Х.Х. в Российской Федерации в период с 07.11.2018 по 12.11.2018 являлось незаконным.
Приведённые обстоятельства правильно установлены судьёй городского суда.
Событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонару-шениях, вина Тохирова Х.Х. в совершении данного административного право-нарушения подтверждаются совокупностью приведённых в обжалуемом постанов-лении доказательств, которые являются относимыми к предмету доказывания, допустимыми и в своей совокупности достаточными для разрешения данного дела.
Административное наказание Тохирову Х.Х. назначено в соответствии с санк-цией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Дополнительное административное наказание виновному назначено обосно-ванно, поскольку Тохиров Х.Х. законных оснований для пребывания в Российской Федерации не имеет.
Изложенные Тохировым Х.Х. в жалобе доводы о малозначительности совер-шённого им правонарушения подлежат отклонению.
В силу статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершённого административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Согласно пункту 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонаруше-ниях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава администра-тивного правонарушения, но с учётом характера совершённого правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных право-отношений.
Совершённое Тохировым Х.Х. административное правонарушение посягает на отношения в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации. Иностранные граждане, находящиеся на территории Российской Федерации, обязаны соблюдать её законы. Небрежное отношение иностранного гражданина к выполнению обязанностей, возложенных на него миграционным законодательством Российской Федерации, в том числе по своевременному продлению в установленном порядке срока пребывания в Российской Федерации, влечёт применение к этому лицу законных и действенных мер ответственности. В этой связи вменённое Тохирову Х.Х. административное правонарушение не может быть признано малозначительным.
Обжалуемое постановление соответствует требованиям статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, существенных нарушений процессуальных требований данного Кодекса при производстве по настоящему делу не усматривается.
При таких обстоятельствах оспариваемый судебный акт отмене, изменению не подлежит.
Руководствуясь статьёй 30.7 Кодекса Российской Федерации об администра-тивных правонарушениях,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Нижневартовского городского суда Ханты-Мансий-ского автономного округа - Югры, вынесенное 03.04.2019 в отношении Тохирова Х.Х. по делу об административном правонарушении, предусмот-ренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об администра-тивных правонарушениях, - оставить без изменения, а жалобу Тохирова Х.Х. - без удовлетворения.
Судья суда Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры (подпись) Д.А. Першаков
КОПИЯ ВЕРНА:
судья суда Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры Д.А. Першаков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка