Решение Читинского районного суда Забайкальского края от 04 сентября 2019 года №12-222/2019

ЧИТИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

от 4 сентября 2019 года Дело N 12-222/2019
Судья Читинского районного суда Забайкальского края Огурцова О.В., при ведении протокола судебного заседания секретарём Сидоровым Д.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу защитника лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, - Жиляева В. А. (далее - Жиляев В.А.) на постановление мирового судьи судебного участка N 34 Читинского судебного района Забайкальского края от 18.07.2019 (с учётом изменений, внесённых определением мирового судьи судебного участка N 34 Читинского судебного района Забайкальского края от 30.07.2019) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Козлова С. В. (далее - Козлов С.В.),
установила:
постановлением мирового судьи судебного участка N 34 Читинского судебного района Забайкальского края от 18.07.2019 (с учётом изменений, внесённых определением мирового судьи судебного участка N 34 Читинского судебного района Забайкальского края от 30.07.2019) Козлов С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 20.8 КоАП РФ, с назначением ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей с конфискацией огнестрельного оружия ограниченного поражения (травматического) марки ПБ-4-2 "Оса" лазер, клб. 18,5x55, N П-013525.
Не согласившись с указанным постановлением, защитник лица, в отношении которого оно вынесено, - Жиляев В.А. обратился в Читинский районный суд Забайкальского края с апелляционной жалобой, в которой просил постановление мирового судьи изменить, ссылаясь на неверную квалификацию его действий должностным лицом и судьей, поскольку совершённое им деяние подлежит квалификации по части 1 статьи 20.11 КоАП РФ, назначив Козлову С.В. административное наказание в пределах санкции, предусмотренной частью 1 статьи 20.11 КоАП РФ, кроме того, указал на уважительность пропуска срока обращения в Отдел лицензионно-разрешительной работы по г. Чите и Читинскому району Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Забайкальскому краю (далее - ОЛРР по г. Чите и Читинскому району Управления Росгвардии по Забайкальскому краю) с заявлением о продлении срока действия разрешения на хранение и ношение огнестрельного оружия ограниченного поражения (травматического) марки ПБ-4-2 "Оса" лазер, клб. 18,5x55, N П-013525, обусловленного нахождением в служебной командировке в период с 07.03.2019 по 28.06.2019, дополнительно просил учесть то обстоятельство, что ранее указанное оружие никогда не использовалось им для охоты, является подарком друга и именно в связи с этим представляет для него определённую ценность.
В судебном заседании защитник Жиляев В.А. указал на первоначальную неверную квалификацию им и его подзащитным совершённого административного правонарушения по части 1 статьи 20.11 КоАП РФ, поскольку правильной является квалификация действий его подзащитного по части 4 статьи 20.8 КоАП РФ, в связи с чем постановление мирового судьи подлежит изменению с признанием Козлова С.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 20.8 КоАП РФ, и назначением ему административного наказания в пределах санкции данной статьи, а также просил учесть вынесение мировым судьей двух разных постановлений по двум единицам оружия, с назначением самостоятельного административного наказания каждым, в то время как его подзащитным допущено одно нарушение.
Должностное лицо органа, которым составлен протокол об административном правонарушении: ОЛРР по г. Чите и Читинскому району Управления Росгвардии по Забайкальскому краю, - Михайлов М. В. против удовлетворения апелляционной жалобы и отмены постановления мирового судьи возражал.
Лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, - Козлов С.В. в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещённым о его дате, времени и месте, не явился, о причинах своей неявки не сообщил, об отложении слушания или о рассмотрении апелляционной жалобы в своё отсутствие не просил.
Руководствуясь частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ, судья рассмотрела апелляционную жалобу в отсутствие указанного лица.
Заслушав объяснения участников производства по делу об административном правонарушении, огласив и исследовав в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 13.12.1996 N 150-ФЗ "Об оружии" хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется юридическими лицами и гражданами, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия. Хранение гражданского оружия, которое приобретается без лицензии и (или) регистрация которого в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе не требуется, осуществляется без разрешения на хранение оружия, на хранение и ношение оружия или хранение и использование оружия.
Аналогичные требования установлены пунктом 54 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.1998 N 814.
При этом согласно части 6 статьи 20.8 КоАП РФ незаконные приобретение, продажа, передача, хранение, перевозка или ношение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия и огнестрельного оружия ограниченного поражения признаются административным правонарушением, влекущим наложение административного штрафа на граждан в размере от трёх тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо административный арест на срок от пяти до пятнадцати суток с конфискацией оружия и патронов к нему; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо их дисквалификацию на срок от одного года до трёх лет с конфискацией оружия и патронов к нему; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо административное приостановление их деятельности на срок от десяти до шестидесяти суток.
Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 02.07.2019 в 10 часов 50 минут при обращении Козлова С.В. в ОЛРР по г. Чите и Читинскому району Управления Росгвардии по Забайкальскому краю выявлено, что Козлов С.В. незаконно хранил огнестрельное оружие ограниченного поражения (травматическое) марки ПБ-4-2 "Оса" лазер, клб. 18,5x55, N П-013525 по месту своего жительства по адресу: <адрес>, в период с 10.04.2019 по 02.07.2019, в отсутствие действующего разрешения на право хранения и ношения огнестрельного оружия (срок действия соответствующего разрешения серии РОХа N 14868337 истёк 10.04.2019).
Указанные обстоятельства подтверждены протоколом N 75ЛРР009020719007764/944 об административном правонарушении, составленным инспектором ОЛРР по г. Чите и Читинскому району Управления Росгвардии по Забайкальскому краю Баторовым Б.В. (без указания полных имени и отчества) 02.07.2019, протоколом изъятия огнестрельного оружия, составленным инспектором ОЛРР по г. Чите и Читинскому району Управления Росгвардии по Забайкальскому краю Сапожниковым И.И. (без указания полных имени и отчества) 02.07.2019, разрешением серии РОХа N 14868337 на хранение и ношение огнестрельного оружия ограниченного поражения (травматического) марки ПБ-4-2 "Оса" лазер, клб. 18,5x55, N П-013525, выданным Козлову С.В. 25.04.2015 со сроком действия до 10.04.2019.
Учитывая изложенное, мировой судья, действуя в пределах его компетенции и с соблюдением сроков давности привлечения к административной ответственности, установленных статьёй 4.5 КоАП РФ, оценив собранные по делу об административном правонарушении доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, пришёл к правильному выводу о наличии в действиях Козлова С.В. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 20.8 КоАП РФ, назначив ему административное наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 6 статьи 20.8 КоАП РФ для физических лиц.
При этом доводы защитника лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, - Жиляева В.А. о том, что действия Козлова С.В. подлежат квалификации по части 4 статьи 20.8 КоАП РФ, являются необоснованными.
Частью 6 статьи 20.8 КоАП РФ установлена административная ответственность, в том числе, за незаконное хранение гражданского огнестрельного оружия.
Оборот оружия, боеприпасов и патронов к нему на территории Российской Федерации урегулирован Федеральным законом от 13.12.1996 N 150-ФЗ "Об оружии", который закрепляет в качестве общего правила лицензионный (разрешительный) порядок приобретения допущенного к обороту оружия, его хранения, ношения и использования гражданами и юридическими лицами, отвечающими нормативно установленным требованиям.
Как следует из части 1 статьи 22 Федерального закона от 13.12.1996 N 150-ФЗ "Об оружии", хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется юридическими лицами и гражданами, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия. Хранение гражданского оружия, которое приобретается без лицензии и (или) регистрация которого в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе не требуется, осуществляется без разрешения на хранение оружия, на хранение и ношение оружия или хранение и использование оружия.
Частью 14 статьи 13 Федерального закона от 13.12.1996 N 150-ФЗ "Об оружии" предусмотрено, что гражданину Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдаётся разрешение на его хранение сроком на пять лет, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет на основании документа, подтверждающего законность приобретения соответствующего оружия, при регистрации спортивного огнестрельного короткоствольного оружия с нарезным стволом - разрешение на его хранение и использование на стрелковом объекте сроком на пять лет без права ношения, при регистрации оружия, приобретённого в целях коллекционирования, - разрешение на его хранение, которое выдаётся бессрочно. Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном статьёй 9 Федерального закона от 13.12.1996 N 150-ФЗ "Об оружии", которой установлен порядок лицензирования приобретения оружия и патронов к нему. Для получения лицензии на приобретение оружия гражданин Российской Федерации обязан представить в орган внутренних дел по месту жительства заявление, составленное по установленной форме, документ, удостоверяющий гражданство Российской Федерации, документы о прохождении соответствующей подготовки и периодической проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием, медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием, а также медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, и другие предусмотренные Федеральным законом от 13.12.1996 N 150-ФЗ "Об оружии" документы.
При этом в соответствии с требованиями указанной нормы граждане Российской Федерации, являющиеся владельцами огнестрельного оружия ограниченного поражения, газовых пистолетов, револьверов, гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны, обязаны не реже одного раза в пять лет проходить проверку знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием; не реже одного раза в пять лет представлять в органы внутренних дел медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием.
В силу пункта 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утверждённой Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 12.04.1999 N 288 "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21.07.1998 N 814", не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учёта оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.
Таким образом, по истечении срока действия разрешения при несоблюдении предусмотренных Федеральным законом от 13.12.1996 N 150-ФЗ "Об оружии" условий его продления хранение оружия является незаконным, так как отсутствует подтверждение соблюдения владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования.
Аналогичная правовая позиция также выражена в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 19.11.2015 N 2557-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Зеленюка В. Н. на нарушение его конституционных прав положением части 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".
Хранение гражданского огнестрельного оружия по истечении срока действия разрешения является незаконным и образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 20.8 КоАП РФ.
Согласно материалам дела об административном правонарушении Козлов С.В. осуществлял незаконное хранение по месту жительства гражданского огнестрельного оружия по истечении срока действия выданного ему разрешения на его хранение и обоснованно привлечён к административной ответственности, установленной указанной нормой. Действия Козлова С.В. квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами КоАП РФ и законодательства Российской Федерации об оружии.
Правомерно мировым судьей Козлову С.В. назначено и дополнительное административное наказание в виде конфискации оружия, поскольку, исходя из буквального толкования санкции части 6 статьи 20.8 КоАП РФ, его назначение является обязательным.
Кроме того, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 23.06.2015 N 1236-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Колчанова В. Е. на нарушение его конституционных прав частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", ранее ответственность за незаконные приобретение, передачу, сбыт, хранение, перевозку или ношение любого оружия предусматривалась статьёй 222 Уголовного кодекса Российской Федерации, однако за совершение указанных действий с гладкоствольным огнестрельным оружием уголовная ответственность была исключена Федеральным законом от 08.12.2003 N 162-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации". Соответственно, федеральный законодатель за незаконные приобретение, продажу, передачу, хранение, перевозку или ношение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия и огнестрельного оружия ограниченного поражения предусмотрел в качестве административной санкции помимо основного административного наказания обязательное дополнительное наказание в виде конфискации оружия и патронов к нему. Данная санкция обусловлена степенью общественной опасности и характером правонарушения, его потенциальными вредными последствиями для охраняемых законом ценностей.
Вопреки доводу защитника лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, - Жиляева В.А., позднее обращение Козлова С.В. в ОЛРР по г. Чите и Читинскому району Управления Росгвардии по Забайкальскому краю с заявлением о продлении срока действия разрешения на хранение и ношение огнестрельного оружия ограниченного поражения (травматического) марки ПБ-4-2 "Оса" лазер, клб. 18,5x55, N П-013525, обусловленное нахождением в служебной командировке в период с 07.03.2019 по 28.06.2019, не свидетельствует об уважительности пропуска срока такого обращения, влекущей возможность освобождения Козлова С.В. от административной ответственности.
Как следует из имеющегося в материалах дела об административном правонарушении командировочного удостоверения N 01, в командировку в общество с ограниченной ответственностью "Центр Сибтранскомплектация" (далее - ООО "Центр Сибтранскомплектация"), находящееся в г. Омске, Козлов С.В. убыл 07.03.2019, при этом приглашение в ООО "Центр Сибтранскомплектация" на семинар, проводимый в период с 11.03.2019 по 24.06.2019, поступило индивидуальному предпринимателю Козлову С.В. 10.02.2019, приказ от 05.03.2019 N 27/2019 о направлении Козлова С.В. в командировку издан самим Козловым С.В., то есть направление Козлова С.В. в указанную командировку не было для него неожиданным и непреодолимым.
Кроме того, в соответствии с пунктом 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утверждённой Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 12.04.1999 N 288 "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21.07.1998 N 814", заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений, владельцы оружия представляют в орган внутренних дел по месту учёта оружия не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия.
Срок действия разрешения серии РОХа N 14868337 на хранение и ношение огнестрельного оружия ограниченного поражения (травматического) марки ПБ-4-2 "Оса" лазер, клб. 18,5x55, N П-013525, выданного Козлову С.В. 25.04.2015, истекал 10.04.2019, соответственно, с соответствующим заявлением Козлову С.В. надлежало обратиться в ОЛРР по г. Чите и Читинскому району Управления Росгвардии по Забайкальскому краю не позднее 10.03.2019.
При таких обстоятельствах, возможность подачи документов, необходимых для получения разрешения на хранение и ношение оружия, не находится в зависимости от выезда Козлова С.В. в командировку 07.03.2019, поскольку доказательств в подтверждение того, что Козлов С.В. в установленные сроки приступил к сбору необходимых документов, однако в связи с неожиданным и непреодолимым направлением его в командировку не смог завершить такой сбор и осуществить их подачу, Козловым С.В. судье не представлено.
Не принимает судья во внимание и довод защитника лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, - Жиляева В.А. о том, что огнестрельное оружие ограниченного поражения (травматическое) марки ПБ-4-2 "Оса" лазер, клб. 18,5x55, N П-013525 никогда не использовалось Козловым С.В. для охоты, является подарком друга и именно в связи с этим представляет для него определённую ценность, поскольку указанные обстоятельства не имеют юридического значения для квалификации совершённого Козловым С.В. административного правонарушения, не свидетельствуют о малозначительности деяния и не являются основанием для освобождения Козлова С.В. от административной ответственности.
Вопреки соответствующему доводу защитника лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, - Жиляева В.А. незаконное хранение каждой единицы оружия образует отдельный состав соответствующего административного правонарушения.
Каких-либо нарушений норм материального или процессуального права, влекущих изменение или отмену постановления, мировым судьей не допущено.
Учитывая изложенное, постановление мирового судьи подлежит оставлению без изменения.
Руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья
решила:
постановление мирового судьи судебного участка N 34 Читинского судебного района Забайкальского края от 18.07.2019 (с учётом изменений, внесённых определением мирового судьи судебного участка N 34 Читинского судебного района Забайкальского края от 30.07.2019) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Козлова С. В. оставить без изменения, апелляционную жалобу защитника лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, - Жиляева В. А. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья О.В. Огурцова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка