Решение от 26 июня 2013 года №12-222/2013

***. Дело № 12-222/2013РЕШЕНИЕ 26 июня 2013 года город Барнаул, ул.Попова 206Б
    Судья Индустриального районного суда города Барнаула Алтайского края Гончарова Ю.В., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Орлова А.С., его защитника Матвеева Г.А., рассмотрев жалобу Орлова А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по <адрес>, работающего в УЗ «Алтайский центр восстановительной терапии» директором, а также занимающего по совместительству должность директора ООО «Алтпромснаб», на постановление мирового судьи судебного участка №7 Индустриального района города Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении его к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административной ответственности,
    у с т а н о в и л:
    
    Постановлением мирового судьи судебного участка №7 Индустриального района г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ Орлов А.С., занимающий должность директора ООО «Алтпромснаб» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в двукратном размере неуплаченного штрафа в размере *** рублей.
    Орлов А.С., не согласившись с постановлением, представил жалобу, в которой просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указал, что с постановлением мирового судьи не согласен, так как мировым судьей не был применен закон, подлежащий применению, а именно ч.2 ст.24.5 КоАП РФ, мировым судьей не было учтено, что в действиях Орлова А.С. отсутствует объективная и субъективная сторона правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в связи с чем производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению. Также в своей жалобе Орлов А.С. указывает, что мировым судьей не была дана оценка тому факту, что при составлении протокола об административном правонарушении административным органом была грубо нарушена процедура привлечения лица к административной ответственности, а именно Орлов А.С. не был уведомлен о дате и месте составления протокола об административном правонарушении. Кроме того, по мнению Орлова А.С., в его действиях отсутствует субъективная сторона вменяемого ему административного правонарушения, так как он постоянно взаимодействовал с судебным приставом-исполнителем, ему была предоставлена отсрочка по уплате штрафа до ДД.ММ.ГГГГ, Орлов А.С. оплатил штраф в размере *** рублей, т.е. в полном объеме ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается квитанцией от ДД.ММ.ГГГГ
    При рассмотрении дела лицо, привлекаемое к административной ответственности, Орлов А.С., его защитник Матвеев Г.А. просили жалобу удовлетворить по доводам, изложенным в жалобе.
    Выслушав пояснения данных лиц, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
    В судебном заседании установлено, что постановлением инспекции государственного строительного надзора, контроля и надзора в области долевого строительства Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГенеральному директору ООО Орлову А.С. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.28 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере *** рублей.
    Копию указанного постановления Орлов А.С. получил ДД.ММ.ГГГГ, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
    Согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ (в ред. от 17.02.2013) административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5настоящего Кодекса
    Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ Орлов А.С. в установленный ст.32.2 КоАП РФ срок не оплатил и не представил документы об уплате административного штрафа, назначенного постановлением №***дс от ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.28 КоАП РФ.
    В связи с неоплатой штрафа в установленный законом срок в отношении должностного лица директора ООО «Алтпромснаб» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, предусматривающую ответственность за неуплату штрафа в установленный законом срок.
    Постановлением мирового судьи судебного участка №7 Индустриального района г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ Орлов А.С., занимающий должность директора ООО «Алтпромснаб» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в двукратном размере неуплаченного штрафа в размере *** рублей.
    Доводы Орлова А.С. о том, что постановление подлежит отмене не могут быть приняты во внимание при решении вопроса о законности вынесенного постановления, поскольку они не подтверждены при рассмотрении дела: о дате и месте составления протокола об административной ответственности Орлов А.С. был извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует почтовое уведомление о личном получении извещения; отсрочка уплаты штрафа Орлову А.С. органом, вынесшим постановление о наложении административного штрафа не предоставлялась, что подтверждается ответом Государственной инспекции Алтайского края, являющегося правопреемником инспекции государственного строительного надзора, контроля и надзора в области долевого строительства Алтайского края.
    Таким образом, на момент рассмотрения дела мировым судьей доказательств, подтверждающих отсутствие в действиях Орлова А.С. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25КоАП РФ, не имелось, в связи с чем мировым судьей вынесено обоснованное и законное постановление.
    Однако Федеральным законом от 05.04.2013 №49-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об исполнительном производстве" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившим в силу с 09.05.2013, в часть 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях внесены изменения, в соответствии с которыми административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса (тогда как ранее срок для добровольной уплаты административного штрафа составлял тридцать дней).
    Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ увеличен срок для добровольной уплаты штрафа, нарушение которого образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ(неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом).
    Согласно ч.2 ст.54 Конституции Российской Федерации, если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.
    В соответствии с ч.ч.1,2 ст.1.7 КоАП РФлицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения. В то же время закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.
    Учитывая изложенные нормы права, а также то обстоятельство, что постановление о назначении административного наказания, вынесенное по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ не исполнено к моменту рассмотрения жалобы, а неуплата административного штрафа в тридцатидневный срок не образует объективную сторону состава административного право нарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, фактически штраф оплачен ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в пределах шестидесятисрока, суд считает, что в действиях Орлова А.С. отсутствует состав административного правонарушения.
    При отсутствии состава административного правонарушения в силу п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.
    Согласно п.3 ч.1 ст.30.7. КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу
    Руководствуясь ст.ст.30.6-30.9. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
    
    р е ш и л:
    
    Жалобу Орлова А.С. удовлетворить.
    Постановление мирового судьи судебного участка №7 Индустриального района города Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Орлова А.С. занимающего должность директора ООО «Алтпромснаб» к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административной ответственности - отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения
    Данное решение вступает в законную силу с момента его вынесения.
    
    Судья Ю.В. Гончарова
    
    ***
    ***
    ***
    
    ***