Решение от 30 апреля 2014 года №12-222/14

Дело №12-222/14
 
    РЕШЕНИЕ
 
    по жалобе на постановление по делу
 
    об административном правонарушении
 
    г. Ижевск 30.04.2014 года
 
    Первомайский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе:
 
    председательствующего судьи Алабужевой С.В.,
 
    при секретаре Замараевой Л.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу судебного пристава-исполнителя Первомайского РОСП г. Ижевска Егорова Э. В. на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Первомайского района г. Ижевска от <дата> № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Попко А.А.,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    <дата> судебным приставом-исполнителем Первомайского РОСП г. Ижевска Егоровым Э. В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Попко А.А..
 
    В обоснование указано, что <дата> в 10.00 час. по адресу: <адрес>, установлено, что <дата> на основании исполнительного листа № Первомайского районного суда г. Ижевска по делу № возбуждено исполнительное производство №. Между ФИО4 и Попко А. А. установлен порядок общения ФИО4 с несовершеннолетним сыном ФИО12 до апреля 2014 года: ФИО4 имеет право на встречу и общение с сыном ФИО12 каждый вторник и четверг с 18-30 до 20-30 часов, для чего вправе забирать его из детских воспитательных учреждений и иных мест пребывания сына; ФИО4 имеет право забирать сына ФИО12 каждое первое и третье воскресенье и во вторую и четвертую субботу каждого месяца, для встреч и общения с 10-00 часов до 19-30 часов.
 
    Таким образом, должник Попко А. А. обязана в определенное судом время не чинить препятствий ФИО4 в общении с несовершеннолетним сыном.
 
    Стороны исполнительного производства надлежащим образом уведомлены о возбуждении исполнительного производства.
 
    Согласно заявлению взыскателя от <дата> Попко А. А. <дата> (вторник) с 18.30 час. не обеспечила свидание ФИО4 с несовершеннолетним сыном ФИО12. Ранее Попко А. А. привлекалась к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Таким образом, Попко А. А., зная о решении суда о порядке общения и свидания ФИО4 с несовершеннолетним сыном ФИО12, повторно не исполнила судебное решение о порядке осуществления родительских прав и прав близких родственников, то есть совершила правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выразившееся в неисполнении судебного решения о порядке осуществления родительских прав, в лишении ребенка права на общение с близкими родственниками.
 
    <дата> Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Первомайского района г. Ижевска вынесено постановление № о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Попко А. А. в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
 
    Судебный пристав-исполнитель Первомайского РОСП г. Ижевска обратился в Первомайский районный суд г. Ижевска с жалобой на указанное постановление мирового судьи, указывая на то, что Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Первомайского района г. Ижевска неправильно применены нормы ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и соответственно неверно исчислены сроки привлечения к административной ответственности по ч. 3 ст. 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    В судебном заседании представитель Первомайского РОСП г. Ижевска Белых Т. В. поддержала доводы жалобы.
 
    Представитель Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Первомайского района г. Ижевска Богданова Н. В. поддержала вынесенное постановление.
 
    Попко А. А. оставила разрешение жалобы на усмотрение суда. Пояснила, что она не препятствует встречам ее бывшему супругу с их сыном.
 
    Исследовав материалы дела, суд находит постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Первомайского района г. Ижевска подлежащим отмене по следующим основаниям.
 
    Согласно ч. 3 ст. 30.6. Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
 
    Кодекс РФ об административных правонарушениях не содержит главы об административных правонарушениях в области исполнительного производства.
 
    Административные правонарушения, связанные с исполнительным производством, подлежат оценке исходя из субъектного состава, объективной и субъективной стороны правонарушения.
 
    Согласно требованиям ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства об исполнительном производстве предусмотрен в один год.
 
    Применительно к рассматриваемой ситуации, ответственность Попко А. А. связана с нарушением законодательства об исполнительном производстве.
 
    Протокол об административном правонарушении в отношении Попко А. А. по ч. 3 ст. 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях составлен судебным приставом-исполнителем в связи с исполнительным производством.
 
    Полномочия судебного пристава-исполнителя на составление протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях закреплены ст.28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    В соответствии со ст. 12 Федерального закона № 118-ФЗ от 21.07.1997 года «О судебных приставах» судебный пристав – исполнитель только в рамках исполнения судебного акта наделен полномочиями по привлечению к административной ответственности.
 
    Кроме того, из диспозиции ч. 3 ст. 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях следует, что ответственность по данной статье предусмотрена и в связи с неисполнением судебного решения.
 
    Таким образом, привлечение Попко А. А. к административной ответственности в рассматриваемом случае связано и с нарушением законодательства об исполнительном производстве.
 
    Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Первомайского района г. Ижевска при рассмотрении протокола об административном правонарушении в отношении Попко А. А. по ч. 3 ст. 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, составленного судебным приставом-исполнителем в связи с исполнительным производством, ошибочно применен общий срок давности привлечения к административной ответственности - два месяца.
 
    Таким образом, срок давности привлечения Попко А. А. к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях на момент рассмотрения дела и вынесения постановления Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Первомайского района г. Ижевска 18.02.2014 года не истек.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.4- 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление по делу об административном правонарушении от 18.02.2014 года № 114, вынесенное Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Первомайского района г. Ижевска о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Попко А. А. по ч. 3 ст.5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях – отменить, дело направить на новое рассмотрение.
 
    Жалобу судебного пристава – исполнителя Первомайского РОСП г. Ижевска Егорова Э. В. - удовлетворить.
 
    Судья:                                    С.В. Алабужева