Решение Рязанского областного суда от 11 марта 2021 года №12-22/2021

РЯЗАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 11 марта 2021 года Дело N 12-22/2021
Судья Рязанского областного суда Артюхин А.А., рассмотрев жалобу Мамичева И.А. на постановление судьи Железнодорожного районного суда г.Рязани от 29 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Мамичева И.А.,
УСТАНОВИЛ:
вышеуказанным постановлением судьи районного суда Мамичев И.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.
Не согласившись с указанным судебным решением, Мамичев И.А. подал жалобу в Рязанский областной суд, в которой просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить.
Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, нахожу, что данная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.
Статьей 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" на граждан возложена обязанность соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.
Согласно подпункту "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от дата N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (в редакции Федерального закона от 01.04.2020 г. N 98-ФЗ) Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.
Такие Правила утверждены постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 года N 417, в соответствии с подп. "б" п.3, подп. "в", "г" п.4 которых при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.
Исходя из положений пунктов "а", "м", "у", "ф" ч.1 ст.11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" ст.10 названного Федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.
На основании п.2 Указа Президента РФ от 02.04.2020 года N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, предписано обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.
В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в субъектах Российской Федерации приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Распоряжением Губернатора Рязанской области от 17 марта 2020 года N 70-рг на территории Рязанской области введен режим повышенной готовности.
В соответствии с пунктом 12 Распоряжения Губернатора Рязанской области от 17 марта 2020 года N 70-рг гражданам при посещении мест приобретения товаров, работ, услуг, при совершении поездок в транспорте общего пользования, легковом такси, при нахождении на остановках общественного транспорта, в зданиях железнодорожных и иных вокзалов, в других общественных местах обязательно использовать средства защиты органов дыхания (повязки, маски, респираторы или иные изделия, их заменяющие) и перчатки.
Как следует из материалов дела и установлено судей районного суда, ДД.ММ.ГГГГ в <скрыто> Мамичев И.А. в условиях режима повышенной готовности, введенного распоряжением Губернатора Рязанской области от 17.03.2020 года N 70-рг, находился в общественном месте - <скрыто> по адресу: <адрес>, без средств индивидуальной защиты, чем нарушил п.12 Распоряжения Губернатора Рязанской области от 17 марта 2020 года N 70-рг, п.п. "г" п.4 "Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации", утвержденных Постановлением Правительства от 02.04.2020 года N 417, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.
Указанные обстоятельства дела и вина Мамичева И.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении N 112003868 от 27 ноября 2020 года, рапортом полицейского ОРППСП Рязанского ЛО МВД России на транспорте от 27 ноября 2020 года, письменными объяснениями ФИО ФИО фотоснимком.
Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, вопреки доводам жалобы, составлен уполномоченным на то должностным лицом, в соответствии со ст.28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела, при составлении протокола Мамичев И.А. присутствовал, копия протокола ему вручена в установленном законом порядке, права разъяснены.
Доказательствам по делу судьей районного суда была дана надлежащая оценка в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ.
Доводов, подтверждающих нарушения норм законодательства, и являющихся основанием для признания незаконным и отмены состоявшегося по делу постановления, заявителем в жалобе не приведено. Несогласие заявителя с выводами судьи районного суда, основанными на установленных фактических обстоятельствах дела, а также иное толкование заявителем норм законодательства не свидетельствуют о неправильном их применении или допущенной ошибке.
Постановление о привлечении Мамичева И.А. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности, предусмотренного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ.
Административное наказание назначено Мамичеву И.А. в пределах, установленных санкцией ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ с учетом требований ст.ст.4.1 - 4.3 настоящего Кодекса - характера совершенного правонарушения, личности правонарушителя.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
постановление судьи Железнодорожного районного суда г.Рязани от 29 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Мамичева И.А. оставить без изменения, а жалобу Мамичева И.А. - без удовлетворения.
Судья Рязанского областного суда А.А. Артюхин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка