Дата принятия: 03 февраля 2020г.
Номер документа: 12-22/2020
ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 3 февраля 2020 года Дело N 12-22/2020
Судья Забайкальского краевого суда Толстобров А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Чите 3 февраля 2020 года жалобу Миргасанова А.М.о. на постановление судьи Центрального районного суда г.Читы от 22 января 2020 года, вынесенное в отношении гражданина Республики Азербайджан Миргасанова А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),
установил:
постановлением судьи Центрального районного суда г.Читы от 22 января 2020 года гражданин Республики Азербайджан Миргасанов А.М.о. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Не согласившись с данным постановлением, Миргасанов А.М.о. обратился в Забайкальский краевой суд с жалобой, в которой просил постановление судьи отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью деяния.
В судебное заседание Миргасанов А.М.о. не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. На основании пункта 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ дело рассмотрено в его отсутствие.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, не нахожу оснований для отмены постановления судьи.
Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ) законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Согласно абзацу 2 пункта 5 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Пунктом 5 статьи 13.3 Федерального закона N 115-ФЗ предусмотрено, что патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.
Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.
В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.
В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания.
Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Данное правонарушение влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
22 января 2020 года инспектором по ОП ОИК УВМ УМВД России по Забайкальскому краю Чулковым М.И. был составлен протокол 75 N 1019038/4/97 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении Миргасанова А.М.о.
Согласно названному протоколу гражданин Республики Азербайджан Миргасанов А.М.о. прибыл в Российскую Федерацию 18 марта 2018 года через пункт пропуска "Толмачево" с указанной в миграционной карте N целью поездки работа. Состоял на миграционном учете по месту временного пребывания по адресу: <адрес>, сроком до <Дата>. Имел патент 75 N, выданный УВМ УМВД России по <адрес> <Дата>, налог на доходы физических лиц по которому оплачен до <Дата>. По окончании срока временного пребывания в Российской Федерации Миргасанов А.М.о. за продлением срока временного пребывания в установленный законом срок не обратился, с территории Российской Федерации не выехал. В настоящее время Миргасанов А.М.о. законных оснований для пребывания в Российской Федерации не имеет, уклоняется от выезда с территории Российской Федерации, чем нарушает пункт 2 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ.
Факт совершения Миргасановым А.М.о. административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ подтверждается: протоколом 75 N 1019038/4/97 об административном правонарушении от 22 января 2020 года (л.д.2), патентом со сроком действия до 19 января 2020 года, (л.д.3), сведениями из базы данных учёта иностранных граждан (л.д.5-7) и другими материалами дела, получившими оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Действия Миргасанова А.М.о. правильно квалифицированы по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.
Постановление о привлечении Миргасанова А.М.о. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, вынесено судьей районного суда в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.
Административное наказание назначено Миргасанову А.М.о. в пределах санкции части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, с соблюдением требований статей 3.1, 3.5, 3.10, 4.1 - 4.3 данного Кодекса, является обоснованным и справедливым.
Оснований для освобождения Миргасанова А.М.о. от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения не нахожу.
В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Согласно пункту 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
С учетом фактических обстоятельств и характера вмененного Миргасанову А.М.о. административного правонарушения, объектом посягательства которого является установленный порядок обеспечения режима пребывания, въезда и выезда иностранных граждан и лиц без гражданства с территории Российской Федерации, оснований для признания совершенного Миргасановым А.М.о. административного правонарушения малозначительным не имеется.
Обстоятельств, которые могли повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья,
решил:
постановление судьи Центрального районного суда г.Читы от 22 января 2020 года, вынесенное в отношении гражданина Республики Азербайджан Миргасанова А. Миргасана оглы по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Миргасанова А.М.о. - без удовлетворения.
Судья
Забайкальского краевого суда Толстобров А.А.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
