Решение от 21 февраля 2014 года №12-22/2014

Дело № 12-22/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Дальнегорск                                                                          21 февраля 2014 г.
 
        Судья Дальнегорского районного суда Приморского края           Матосова В.Г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Краевого государственного унитарного предприятия «Примтеплоэнерго» филиал «Дальнегорский» на постановление мирового судьи судебного участка № 41 г. Дальнегорска Приморского края от 18.12.2013 г., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка № 41 г. Дальнегорска от 18.12.2013 г. юридическое лицо КГУП «Примтеплоэнерго» филиал «Дальнегорский» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 70 000 рублей в доход государства.
 
    КГУП «Примтеплоэнерго» филиал «Дальнегорский» в лице представителя на основании доверенности Репникова А.Г., обратился в суд с жалобой, в которой указал, что в соответствии с договором аренды имущества № 29/0035-12 от 26.05.2012 г. и дополнительным соглашением от 21.12.2012 г. № 3 КГУП «Примтеплоэнерго» филиал «Дальнегорский» только арендовало помещения, оборудование, здания и сооружения расположенные по адресу: п. Сержантово для обеспечения тепловой энергией потребителей Дальнегорского городского округа. КГУП «Примтеплоэнерго» владело котельной п. Сержантово по договору аренды до 26.09.2013 г., а с 26.09.2013 г. владеет и распоряжается на основании свидетельств о передачи котельной КГУП «Примтеплоэнерго» в хозяйственное ведение. Остальные котельные расположенные п. Рудная Пристань и п. Каменка находятся в хозяйственном ведении КГУП «Примтеплоэнерго» с 18.07.2013 г.
 
    В связи с тем, что котельные с. Рудная Пристань и с. Сержантово были переданы в хозяйственное ведение с 18.07.2013 г., работа по оснащению административно-бытовых помещений автоматической системой пожарной сигнализацией, а также работы по установке на территории котельных, пенообразователей и площадок для сливоналивной эстакады, запланирована на 2014 г. Ранее 2014 г. данные виды работ запланировать не представлялось возможным, так как данную обязанность несла администрация ДГО по договору аренды.
 
    Что касается котельной расположенной по адресу с. Сержантово: в соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Пунктом 1 статьи 611 ГК РФ предусмотрено, что арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества.
 
    Как видно из распоряжения департамента имущественных отношений Приморского края от 10.08.2011 г. № 647-р имущество, т.е. котельные с. Рудная Пристань и с. Сержантово должны только передаваться КГУП «Примтеплоэнерго» для хранения. Далее данное имущество было зарегистрировано за КГУП «Примтеплоэнерго» только 18.07.2013 г. и запланировать и предусмотреть (заложить) затраты по устранению нарушений в тариф на 2012-2013 г. не представлялось возможным, поэтому ремонтные программы не содержат данные виды работ и не согласованны Администрациями.
 
    Ранее в период арены имущества, филиал «Дальнегорский» выполняет только текущий ремонт не связанный с капитальными затратами при выполнении которых придется останавливать технологический процесс по снабжению тепловой энергией потребителей Дальнегорского городского округа, что не допустимо в отопительный период.
 
    В адрес Администрации неоднократно отправлялись письма о необходимости выполнения мероприятий по устранению нарушений требований пожарной безопасности.
 
    Согласно пункту 1 статьи 612 ГК РФ, за недостатки сданного в аренду имущества, полностью или частично препятствующие пользованию им, отвечает арендодатель, даже если во время заключения договора аренды он не знал об этих недостатках.
 
    При рассмотрении дела об административном правонарушении суд не дал оценку пояснениям касаемо п. 1 ст. 612 ГК РФ, не учел, что согласно п. 2.1.4. договора аренды, арендодатель несет обязанность по установке системы пожарной сигнализации и пожаротушения.
 
    По п. 19 предписания, то есть работы связанные с небольшими затратами были выполнены силами и за счет средств предприятия КГУП «Примтеплоэнерго», что нашло свое подтверждение в пояснениях представителя контролирующего органа.
 
    КГУП «Примтеплоэнерго» предпринимает все возможные меры и действия по соблюдению законодательства в сфере пожарной безопасности. В связи с тем, что КГУП «Примтеплоэнерго» является поставщиком услуг теплоснабжения все тарифы на услуги защищаются в РЭК, где все планируемые затраты на проведение каких либо работ должны закладываться в тариф.
 
    Считают, что оснований для привлечения КГУП «Примтеплоэнерго» к административной ответственности нет.
 
    Просит Постановление от 18.12.2013 г. № 5-1217/2013 г. отменить, и производство по делу прекратить.
 
        В судебном заседании законный представитель юридического лица КГУП «Примтеплоэнерго» Репников А.Г., действующий на основании доверенности, доводы жалобы поддержал. Дополнительно пояснил, что все расходы должна нести администрация Дальнегорского городского округа.
 
        Представитель УНД ГУ МЧС России по Приморскому краю в г.Дальнегорске Хван В.В., с жалобой не согласился. Просил оставить постановление мирового судьи без изменения, а жалобу без удовлетворения. Дополнительно пояснил, что котельная с. Сержантово была введена в эксплуатацию КГУП «Примтеплоэнерго» с нарушением. Котельные обслуживает КГУП «Примтеплоэнерго», которое имело возможность запланировать расходы на пожарную безопасность.
 
    Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав объяснения представителя УНД ГУ МЧС России по Приморскому краю в г.Дальнегорске Хван В.В., представителя КГУП «Примтеплоэнерго» Репникова А.Г., считаю, что вынесенное в отношении КГУП «Примтеплоэнерго» постановление по делу об административном правонарушении отмене не подлежит в силу следующего.
 
    Согласно ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.
 
    Основанием для вынесения в отношении юридического лица – КГУП «Примтеплоэнерго» филиал «Дальнегорский» постановления о назначении административного наказания по части 12 статьи 19.5 КоАП РФ послужил факт невыполнения в срок до 1 ноября 2013 г. пунктов 4,7,8,9,10,11,19 предписания № 35/1/41 от 18 марта 2013 г. по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, выразившихся в том, что 22 ноября 2013 г. в 10 часов 00 минут на территории теплового района «Дальнегорский» филиала «Дальнегорский» КГУП «Примтеплоэнерго», а именно на котельной с. Каменка ул. Берзинская 39, котельной с. Рудная Пристань ул. Григория Милая 1, котельной с. Сержантово ул. Лесная 13 нарушены требования ст. 2 и ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».
 
    Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 417 от 22.11.2013 г., копией предписания № 35/1/41 от 18.03.2013 г. по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, договором аренды имущества № 29/0035-12 от 26.05.2012 г., перечнем объектов к договору аренды имущества, дополнительным соглашением № 3 к договору аренды имущества, сводными актами, а также актами приема-передачи, копиями свидетельств о государственной регистрации права от 27.09.2013 г. № 25-АВ 068733, от 27.09.2013 г. № 250АВ 068737, от 26.09.2013 г. № 25-АВ 068728, от 18.07.2012 г. № 25-АБ 802188, от 18.07.2012 г. № 25-АБ 802384, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
 
    Таким образом, бездействие юридического лица – КГУП «Примтеплоэнерго» филиал «Дальнегорский» правильно квалифицировано по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.
 
    Доводы жалобы об отсутствии оснований для привлечения юридического лица КГУП «Примтеплоэнерго» к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, не являются обоснованными.
 
    Доводы жалобы фактически сводятся к несогласию с правильными выводами мирового судьи.
 
    Постановление о привлечении юридического лица КГУП «Примтеплоэнерго» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
 
    Административное наказание назначено юридическому лицу в пределах, установленных санкцией ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ.
 
    Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену вынесенного по делу постановления, в ходе производства по данному делу допущено не было.
 
    При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения состоявшегося по делу судебного акта не усматривается.
 
        На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7 – 30.8 КоАП РФ, судья
 
РЕШИЛ:
 
        Постановление мирового судьи судебного участка № 41 г. Дальнегорска Приморского края от 18.12.2013 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица КГУП «Примтеплоэнерго» филиал «Дальнегорский» – оставить без изменения, а жалобу КГУП «Примтеплоэнерго» филиал «Дальнегорский» – без удовлетворения.
 
        Настоящее решение вступает в законную силу со дня его вынесения.
 
    Судья                                                                                          В.Г. Матосова