Решение от 13 мая 2014 года №12-22/2014

По делу № 12-22/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    Станица Крыловская 13 мая 2014 года
 
    Крыловской районный суд Краснодарского края в составе:
 
    судья Кальная Л.А.
 
    при секретаре Браславец Е.А.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ЗАО «Родник Кавказа» на постановление по делу об административном правонарушении № 5-282/2014 от 11 апреля 2014 года
 
установил:
 
    Постановлением мирового судьи 160 судебного участка Крыловского района от ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «Родник Кавказа» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в сумме 60 тыс.рублей, в доход бюджета; ЗАО «Родник Кавказа» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в сумме 40 тыс.рублей в доход бюджета; ЗАО «Родник Кавказа» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 20 тыс.рублей в доход бюджета; ЗАО «Родник Кавказа» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 10 тыс.рублей в доход бюджета. В соответствии со ст.4.4 КоАП РФ по совокупности назначено наказание в виде административного штрафа в доход бюджета 130 тыс.рублей.
 
    Не согласившись с указанным постановлением по делу об административном правонарушении, ЗАО «Родник Кавказа» обжаловал его в Крыловской районный суд.
 
    В судебном заседании представитель ЗАО «Родник Кавказа» Ширина Р.Д. просила удовлетворить жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, отменить постановление мирового судьи 160 судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года, производство по делу об административном правонарушении прекратить. По существу своих доводов пояснила о том, что общество не могло оплатить административные штрафы, так как операции по счетам общества приостановлены из-за наличия по этим счетам картотеки. Общество только за 2013 год неоднократно привлекалось к административной ответственности, Управление Роспотребнадзора также штрафует ЗАО «Родник Кавказа» несколько раз в год, однако вины общества нет, поскольку регулирующий орган не закладывает в тариф обществу денежные средства, необходимые для выполнения требований Роспотребнадзора. Также просит учесть то обстоятельство, что в отношении ЗАО «Родник Кавказа» поставщик электроэнергии ввел 12 часовые ограничения на поставку электроэнергии. Административные штрафы, которые были наложены на руководителя ЗАО «Родник Кавказа», уплачены, штрафы в отношении ЗАО «Родник Кавказа» невозможно оплатить ввиду отсутствия денежных средств.
 
    В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю Молочная Н.И., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ года, не согласилась с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, просила постановление мирового судьи 160 судебного участка Крыловского района в отношении ЗАО «Родник Кавказа» оставить без изменения, пояснив суду следующее: ДД.ММ.ГГГГ территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Кущевском, Крыловском, Павловском, Ленинградском районах были направлены для рассмотрения материалы № № № № № № № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении ЗАО «Родник Кавказа». По данным административным материалам административный штраф, назначенный на основании постановлений, вынесенных главным санитарным врачом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Кущевском, Крыловском, Павловском, Ленинградском районах, в установленный законом срок уплачен не был, отсрочка и рассрочка не представлялась, никаких ходатайств со стороны ЗАО «Родник Кавказа» не поступало. Срок добровольной уплаты истек, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, в ТО Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Кущевском, Крыловском, Павловском, Ленинградском районах не поступала. ЗАО «Родник Кавказа» приглашался для составления протокола об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, законный представитель общества для составления протокола не прибыл, каких-либо ходатайств представлено не было. Протоколы об административных правонарушениях по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ были составлены в отсутствие представителя ЗАО «Родник Кавказа». Копии постановлений, где конкретно разъясняются права, обязанности, ответственность юридического лица, в отношении которого они вынесены, были направлены по почте заказным письмом, получены ЗАО «Родник Кавказа». Факт наличия данных нарушений заявителем не оспаривается, доводы ЗАО «Родник Кавказа» об отсутствии у общества возможности исполнить требования несостоятельны, так как отсутствие денежных средств и в связи с этим возможности хозяйства к исполнению вынесенных постановлений не является основанием для освобождения хозяйствующего субъекта от их выполнения и соответственно не является основанием для освобождения ЗАО «Родник Кавказа» от административной ответственности за нарушение требований законодательства. Просит постановление мирового судьи 160 судебного участка Крыловского района от 11.04.2014 года в отношении ЗАО «Родник Кавказа» оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.
 
    Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что жалоба не подлежит удовлетворению.
 
    В соответствии с п.1 ч.1 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть обжаловано в вышестоящий суд. Положениями ч.3 ст.30.6 КоАП РФ предусмотрено, что судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
 
    Часть 1 статьи 20.25 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом об административных правонарушениях.
 
    В соответствии со ч.5 ст.32.1 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток, а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.
 
    Материалами дела установлено, что постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о признании ЗАО «Родник Кавказа» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ; постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о признании ЗАО «Родник Кавказа» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ; постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о признании ЗАО «Родник Кавказа» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ; постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о признании ЗАО «Родник Кавказа» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.8 КоАП РФ, получены ЗАО «Родник Кавказа», ДД.ММ.ГГГГ года; в постановлениях по делу об административном правонарушении разъяснен срок и порядок уплаты административного штрафа, ответственность, предусмотренная ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. В установленный срок административные штрафы не уплачены. Как установлено при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, с ходатайством о предоставлении отсрочки, рассрочки уплаты административного штрафа ЗАО «Родник Кавказа» не обращалось. В связи с чем по истечении срока, предусмотренного для уплаты штрафа, в отношении ЗАО «Родник Кавказа» были составлены протоколы об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрены ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.
 
    Доводы ЗАО «Родник Кавказа», изложенные в апелляционной жалобе на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года, о прекращении производства по делу об административном правонарушении, суд считает несостоятельными. Обстоятельства прекращения производства по делу об административном правонарушении предусмотрены в статье 24.5 КоАП РФ, это: отсутствие события административного правонарушения; отсутствие состава административного правонарушения; действия лица в состоянии крайней необходимости; издание акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания; отмена закона, установившего административную ответственность; истечение сроков давности привлечения к административной ответственности; наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела. Вышеуказанных обстоятельств при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ не установлено.
 
    С учетом изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ЗАО «Родник Кавказа».
 
    Согласно п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено постановление об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.
 
    Руководствуясь ст.30.7 – 30.8 КоАП РФ, суд
 
Решил:
 
    Постановление мирового судьи 160 судебного участка Крыловского района по делу об административном правонарушении № года от ДД.ММ.ГГГГ года, на основании которого ЗАО «Родник Кавказа» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, ст.4.4 КоАП РФ, - оставить без изменения, а жалобу ЗАО «Родник Кавказа» - без удовлетворения.
 
    Решение вступает в законную силу со дня его принятия.
 
    Судья