Решение от 03 июля 2014 года №12-22/2014

    Дело № 12-22/2014
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    03 июля 2014 года пос. Клетня
 
    Клетнянский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Кривоноженковой В.П.,
 
    при секретаре Юденич И.В.,
 
    рассмотрев дело по жалобе начальника отделения надзорной деятельности по <адрес> Жинжикова Э.Г. на постановление по делу об административном правонарушении,
 
    У С Т А Н О В И Л :
 
    Постановлением мирового судьи Клетнянского судебного участка №36 Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях прекращено производство по делу в отношении главы администрации Акуличского сельского поселения Усачевой В.И. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Считая постановление незаконным, начальник ОНД по <адрес> Жинжиков Э.Г. обратился в суд с жалобой, указывая, что данное постановление подлежит отмене, поскольку мировой судья в постановлении в обоснование малозначительности сослался на то, что совершенное Усачевой В.И. административное правонарушение само по себе на содержит каких-либо опасных угроз для личности и общества, с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда, тяжести наступивших последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Вместе с тем, невыполнение обязательных требований Федерального закона, постановления Правительства РФ является существенным нарушением охраняемых общественных правоотношений. Указанные обстоятельства являются существенными нарушениями процессуальных положений КоАП РФ.
 
    В судебное заседание заявитель Жинжиков Э.Г. не явился, о дне и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщил, об отложении дела суд не просил.
 
    Суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя, неявка которого не препятствует рассмотрению дела по существу.
 
    Глава Акуличского сельского поселения Усачева В.И. в судебном заседании доводы жалобы не признала и пояснила суду, что из предписания от ДД.ММ.ГГГГ из двадцати одного пункта не выполнено четыре пункта. Пункт относительно электропанелей отопления, считает необоснованно включенным в предписание, поскольку электропанели не подключены. Просто их не стали демонтировать, а лишь покрасили и оставили в качестве предмета обстановки, потому что если их убрать, на их месте будут дыры и нужны будут новые затраты на ремонт. Об этом было сказано проверяющим. Все средства, запланированные для выполнения мероприятий по пожарной охране в бюджете, на настоящий момент израсходованы на выполнение предписания. Запланированные денежные средства на следующий бюджетный год будут вложены для устранения оставшихся невыполненных пунктов указанного предписания.
 
    Суд, заслушав объяснение лица, в отношении которого было возбуждено дело об административном правонарушении, проверив материалы дела, приходит к следующему.
 
    Постановлением мирового судьи Клетнянского судебного участка №36 от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении главы Акуличского сельского поселения Усачевой В.И. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Дело в отношении Усачевой В.И. прекращено на основании ст. 2.9 КоАП РФ ввиду явной малозначительности совершенного ею административного правонарушения.
 
    Из протокола об административном правонарушении и постановления о прекращении производства по делу усматривается, что Усачева В.И., как должностное лицо, привлечена к административной ответственности за невыполнение в установленный срок предписания от 05.04.2013г. по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности.
 
    Давая оценку оспариваемому постановлению, суд приходит к выводу о том, что оно соответствует требованиям действующего законодательства и суд не находит оснований для его отмены.
 
    При вынесении данного постановления мировой судья обоснованно пришел к выводу о малозначительности совершенного Усачевой В.И. административного правонарушения, поскольку выявленные 05.04.2013г. нарушения требований противопожарного режима сами по себе не представляли угрозы для общества, к моменту проверки 15.05.2014г. в большинстве своем были устранены.
 
    Помимо этого, нет вины самой Усачевой В.И. в том, что в бюджете не хватает средств, чтобы выполнить все требования пожарной безопасности.
 
    Неустраненными на момент рассмотрения дела остались пункты об оборудовании помещения (здание сельской администрации) пожарной сигнализацией, оборудовании помещения (здание сельской администрации) системой оповещения людей о пожаре, о производстве отделки стен путей эвакуации материалами с показателями пожарной опасности стен коридоров и демонтаж отопления электропанелей без терморегуляторов, которые, как пояснила Усачева В.И., не подключены и ими не пользуются по назначению.
 
    Данные мероприятия не выполнены только по зданию сельской администрации и по причине недостаточности финансирования.
 
    При установленных обстоятельствах суд не находит законных оснований для отмены постановления мирового судьи.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд
 
    Р Е Ш И Л :
 
    Постановление мирового судьи Клетнянского судебного участка №36 Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Усачевой В.И. оставить без изменения, жалобу начальника ОНД по <адрес> Жинжикова Э.Г. – без удовлетворения.
 
    Настоящее решение вступает в силу немедленно и может быть обжаловано в Брянский областной суд в порядке надзора.
 
    Председательствующий: