Решение от 21 марта 2014 года №12-22/2014

    № 12-22/2014                      
 
 
РЕШЕНИЕ
 
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
 
    г. Суздаль                                                                                                                      21 марта 2014 года
 
    Судья Суздальского районного суда Владимирской области Мокеев Ю.А., с участием заявителя Жуковой Н.А., ее защитника Перядкова И.В. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Жуковой Н. А. на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Суздальского района Владимирской области от 19.02.2014 года по делу об административном правонарушении, которым старшая медицинская сестра государственного казенного учреждения здравоохранения Владимирской области Жукова Н.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей,
 
УСТАНОВИЛ:
 
          Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Суздальского района от 19.02.2014 года Жукова Н. А. привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.
 
           Не согласившись данным постановлением Жукова Н.А. обратилась в Суздальский районный суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Суздальского района от 19.02.2014 года, в котором просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить. В обоснование указывает, что мировой судья не принял во внимание факт малозначительности правонарушения, который был установлен в ходе рассмотрения дела. Считает, что малозначительность правонарушения подтверждается стоимостью лекарственных средств, правила хранения которых нарушены, несопоставимостью размера наложенного административного наказания с возможными последствиями правонарушения. Она как старшая медицинская сестра отделения не смогла обеспечить хранение медицинских препаратов в соответствии с правилами хранения в виду отсутствия соответствующего оборудования, ранее поставляемый медицинский препарат, имея то же наименование, дозировку и форму выпуска, требовал менее жесткие условия хранения.
 
    В судебном заседании Жукова Н.А. и ее защитник Перядков И.В. поддержали доводы, изложенные в жалобе, просили отменить постановление по делу об административном правонарушении, и прекратить в виду малозначительности деяния.
 
    Проверив доводы жалобы и материалы дела, суд приходит к следующему.
 
         В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
 
         Как следует из материалов дела при проведении внеплановой выездной проверки 22.11.2013 Росздравнадзором установлено нарушение, в том, что государственное казенное учреждение здравоохранения Владимирской области «Областная психиатрическая больница №2», расположенная по адресу: <...>, осуществляет медицинскую деятельность на основании лицензии на медицинскую деятельность ### от *** выданной Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития с адресом места осуществления деятельности и номенклатурой работ. Административное нарушение, совершенное старшей медицинской сестрой Жуковой Н.А. выразилось в нарушении пп.33 правил хранения лекарственных средств, утвержденных приказом Минздравсоцразвития России от 23.08.2012 №706н «Об утверждении Правил хранения лекарственных средств» в помещении для хранения лекарственных средств, а именно в процедурном кабинете психиатрического отделения №5. В помещении хранения лекарственных средств отделения №5 ГБУЗ ВО «Областная психиатрическая больница №2» нарушаются условия хранения лекарственных средств, указанные на первичной и вторичной упаковке производителем. Кроме того, процедурный кабинет психиатрического отделения №5, №11 не оснащен приборами для регистрации параметров воздуха (термометрами, гигрометрами, электронными гигрометрами) или психометрами). В сейфе старшей медсестры отсутствуют приборы для регистрации параметров воздуха.
 
           На основании ст. 1.5 КоАП РФ лицо, подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В силу ч.4 указанной статьи все неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
 
          Частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 настоящего Кодекса.
 
           Согласно приказу №147-л от 01.04.2013 Жукова Н. А. принята на должность старшей медицинской сестры, следовательно, правонарушитель, в силу исполнения ею своих служебных обязанностей не является субъектом правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.
 
           В данном случае в связи с недоказанностью факта совершения старшей медицинской сестрой Жуковой Н.А. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ производство по делу подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.24.5, 30.6- 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Суздальского района Владимирской области от 19 февраля 2014 года в отношении Жуковой Н. А., привлеченной к административной ответственности по ч.1 ст.14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - отменить, производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.
 
    Решение вступает в силу со дня его принятия.
 
        Судья.