Решение от 19 марта 2014 года №12-22/2014

Дело № 12-22/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
с. Аскарово 19 марта 2014 года
 
    Абзелиловский районный суд Республики Башкортостан в составе:
 
    председательствующего судьи Итикеева А.З.,
 
    с участием представителя привлекаемого лица к административной ответственности ООО «Вектор С» – Суфьянова В.Р., представителя по доверенности (№49 от 28.02.2014 г.) Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники РБ Биишева М.М., рассмотрев жалобу начальника Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники РБ Галимова Р.С., на постановление мирового судьи судебного участка №2 по Абзелиловскому району Республики Башкортостан от 19 декабря 2013 г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Вектор С» по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
        Постановлением мирового судьи судебного участка №2 по Абзелиловскому району Республики Башкортостан от 19 декабря 2013 г. производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Вектор С» по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ прекращено.
 
        28 января 2014 г. не согласившись с данным постановлением, начальник Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники РБ Галимов Р.С. обратился в суд с жалобой, указав, что постановление мирового судьи судебного участка №2 по Абзелиловскому району РБ от 19 декабря 2013 г. считает незаконным и необоснованным, так как согласно диспозиции ч. 1 ст. 19.5 КоАП следует, что объективная сторона, административного правонарушения состоит в невыполнении в установленный срок исключительно законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. Как следует из предписания № 37, составленного государственным инженером-инспектором инспекции гостехнадзора по муниципальному району Абзелиловский район Республики Башкортостан Биишевым М.М. 26 сентября 2013 года, ООО «Вектор С» должно было до 26 ноября 2013 года устранить выявленные инженером-инспектором нарушения. 5 декабря 2013 года инженером-инспектором Биишевым М.М. в отношении ООО «Вектор С» была проведена внеплановая выездная проверка в входе которой было установлено, что ООО «Вектор С» не устранил выявленные ранее нарушения, указанные в предписании, что было отражено в акте проверки от 5 декабря 2013 года, в результате чего на ООО «Вектор С» был составлен протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица № АК 056907 от 05.12.2013 г. Кроме того, в протоколе, в разделе «объяснения законного представителя юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении» Суфьянов В.Р. признал допущенные нарушения. Замечания, указанные в предписании главного инженера-инспектора Биишева М.М., ООО «Вектор С» были устранены лишь 17 декабря 2013 года, спустя 21 день после назначенного срока устранения нарушений, когда доверенное лицо ООО «Вектор С» Суфьянов Д.В. обратился с заявлением в инспекцию гостехнадзора по MP Абзелиловский район РБ выдать дубликаты утерянных документов. Также директором ООО «Вектор С» были представлены документы (свидетельство о государственной регистрации машины ВН № №) выданные 17 декабря 2013 года, однако мировым судьей было решено, что допущенные нарушения ООО «Вектор С» были устранены в установленный срок, то есть до 26 ноября 2013 года, что не соответствует действительности.
 
        В судебное заседание представитель Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники РБ Биишев М.М. жалобу поддержал в полном объеме.
 
        Представитель привлекаемого лица к административной ответственности ООО «Вектор С» – Суфьянов В.Р. жалобу считает не обоснованной.
 
    Изучив материалы дела, выслушав Биишева М.М., Суфьянова В.Р. суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
 
    Согласно ч. 1ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, (в ред. Федерального закона от 05.05.2014 N 125-ФЗ) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей (в ред. Федеральных законов от 09.05.2005 N 45-ФЗ, от 22.06.2007 N 116-ФЗ).
 
    Согласно предписания № 37, составленного государственным инженером-инспектором инспекции гостехнадзора по муниципальному району Абзелиловский район Республики Башкортостан Биишевым М.М. 26 сентября 2013 года, выявленные инженером-инспектором нарушения должны были до 26 ноября 2013 года устранены ООО «Вектор С» (л.д.4). Однако 05 декабря 2013 года инженером-инспектором Биишевым М.М. в отношении ООО «Вектор С» была проведена внеплановая выездная проверка в ходе которой было установлено, что ООО «Вектор С» не устранило выявленные ранее нарушения, указанные в предписании, что было отражено в акте проверки от 5 декабря 2013 года (л.д. 5-6). Нарушения ООО «Вектор С» были устранены 17 декабря 2013 года, спустя 21 день после назначенного срока устранения. Таким образом, допущенные нарушения ООО «Вектор С» не были устранены в установленный срок, то есть до 26 ноября 2013 года, что образует состав административного правонарушения.    
 
    Указанные нарушения, допущенные мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении, суд считает существенными.
 
    В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, правомочному рассматривать дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.
 
    С учетом изложенных обстоятельств, постановление мирового судьи судебного участка № 2 по Абзелиловскому району РБ от 19.12.2013 г. подлежит отмене с возвращением на новое рассмотрение.
 
    Срок давности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.
 
    При новом рассмотрении дела необходимо принять меры к всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела. Мировому судье надлежит проверить все доводы, указанные в жалобе на постановление.
 
    Руководствуясь ст.ст.30.5-30.8 КоАП РФ, суд
 
решил:
 
    Постановление мирового судьи судебного участка № 2 по Абзелиловскому району РБ от 19 декабря 2013 г. по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Вектор С» отменить, возвратив на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 2 по Абзелиловскому району РБ.
 
    Решение суда вступает в законную силу с момента вынесения.
 
Судья:             А.З. ИТИКЕЕВ