Решение от 22 июля 2014 года №12-22/2014

    Дело № 12-22/2014 г.     
 
РЕШЕНИЕ
 
по жалобе на постановление об административном правонарушении
 
    г. Мураши Кировская область 22 июля 2014 года
 
    Судья Мурашинского районного суда Кировской области Перминова О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Колесник Е.И. на постановление должностного лица заместителя начальника государственной жилищной инспекции Кировской области по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 7.23.1 КоАП РФ от 09.06.2014 года в отношении директора ООО «<данные изъяты>»
 
    Колесник Е.И.,
 
    <данные изъяты>,
 
у с т а н о в и л:
 
        Постановлением заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Кировской области от 09.06.2014 года Колесник Е.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.23.1 ч.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.
 
    Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах, Колесник Е.И., являясь генеральным директором ООО «<данные изъяты>», осуществляющего управление многоквартирными домами в <адрес>, и являясь должностным лицом указанной организации, обязанной в соответствии с ч.10 ст.161 ЖК РФ обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее деятельности путем опубликования на официальном сайте органа исполнительной власти, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации, по состоянию на 21.04.2014 г. не обеспечил публикацию информации о деятельности ООО «<данные изъяты>» в сети «Интернет».
 
    В обосновании жалобы Колесник Е.И. указывает, что не согласен с вынесенным постановлением, в связи с тем, что сотрудниками организации были приняты меры к устранению выявленных нарушений, а именно: 08.04.2014 года ООО «<данные изъяты>» официально было зарегистрировано на сайте, после чего в течение двух недель сайт находился на техническом обслуживании, и при восстановлении работы сайта необходимая информация была размещена. Колесник Е.И. просит постановление заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Кировской области от 09.06.2014 г. отменить и прекратить производство по делу об административном правонарушении.
 
        В судебном заседании представитель должностного лица ФИО1 доводы жалобы поддержала по основаниям в ней изложенным, при этом дополнительно суду пояснила, что предприятие ООО «<данные изъяты>» в настоящее время находится в тяжелом финансовом положении, в связи с чем просит назначить штраф ниже санкции предусмотренной статьи.
 
        Заслушав объяснение представителя должностного лица ФИО1, исследовав представленные письменные материалы, суд приходит к следующему.
 
    В судебном заседании установлено, что 21.04.2014 г. в ходе проверки соблюдения законодательства о раскрытии информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, в деятельности ООО «<данные изъяты>» были выявлены нарушения требований ст. 161 п.10 ЖК РФ и ст.5 «Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами», утвержденного постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 г. № 731.
 
    ООО «<данные изъяты>», являясь согласно договора управления многоквартирными домами от 13.08.2013 года, управляющей компанией муниципальным жилым фондом <данные изъяты>, в соответствии с положениями вышеуказанных нормативных актов обязано обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности, оказываемых услугах и выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и условиях их оказания и выполнения, стоимости, ценах на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством РФ.
 
    Указанная информация должна быть раскрыта ООО «<данные изъяты>» путем обязательного опубликования на официальном сайте в сети «Интернет», определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети «Интернет», определяемых по выбору управляющей организации: сайте управляющей организации, сайте органа исполнительной власти субъекта РФ, сайте органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность.
 
    Согласно решения общего собрания учредителей ООО «<данные изъяты>» от 15.10.2011 года Колесник Е.И. с 15.10.2011 года назначен на должность генерального директора ООО «<данные изъяты>», при этом согласно Устава предприятия он наделен организационно-распорядительными и административно-хозяйственными полномочиями, осуществляет руководство деятельностью организации, то есть является должностным лицом.
 
    В ходе проверки, проведенной прокуратурой, по состоянию на 21.04.2014 года информация, предусмотренная стандартом раскрытии информации, ООО «<данные изъяты>» на сайтах в сети «Интернет» не была опубликована, что явилось результатом ненадлежащего исполнения руководителем ООО «<данные изъяты>» Колесник Е.И. своих обязанностей по обеспечению исполнения требований Стандарта.
 
    Таким образом, должностное лицо Госжилинспекции Кировской области обоснованно пришло к выводу о доказанности вины Колесник Е.И.. в совершении административного правонарушения.
 
    Действия Колесник Е.И. квалифицированы правильно по ст. 7.23.1 ч.1 КоАП РФ как нарушение организацией, осуществляющей деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договора управления, установленных стандартом раскрытия информации порядка, способов и сроков раскрытия информации.
 
    Доводы представителя должностного лица ФИО1 о тяжелом финансовом положении предприятия не могут быть приняты судом во внимание, так как привлекается к административной ответственности должностное, а не юридическое лицо, которое находится в трудном материальном положении.
 
    К доводам указанным в жалобе о том, что должностным лицом были приняты меры к устранению выявленных нарушений, а именно ООО «<данные изъяты>» зарегистрировалось на сайте, но в связи с нахождением сайта на техническом обслуживание в течение 2 недель не могли разместить необходимую информацию, суд относится критически, так как доказательств, подтверждающих техническую неисправность сайта, в материалах дела не имеется.
 
    Суд учитывает тот факт, что дело об административном правонарушении рассмотрено Госжилинспекцией по Кировской области с участием директора ООО «<данные изъяты>» Колесник Е.И., где он признал факт выявленных нарушений (л.д.16), к тому же в ходе проверки прокуратурой Мурашинского района исполнения управляющей компанией обязанностей по размещению информации Колесник Е.И. дает объяснение, в котором согласен с выявленными нарушениями о неразмещении информации, требуемой законом, и обязался разместить необходимую информацию о деятельности управляющей компании на сайте (л.д.30).
 
    Согласно Уставу ООО «<данные изъяты>» генеральный директор, которым назначен Колесник Е.И., обязан в своей деятельности соблюдать требования действующего законодательства, руководствоваться требованиями настоящего Устава, действовать в интересах Общества добросовестно и разумно.
 
    Ненадлежащее осуществление организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий, невладение информацией о требованиях законодательства не освобождает от ответственности.
 
    При назначении наказания должностным лицом Государственной жилищной инспекции были учтены сведения о личности Колесник Е.И., имущественном положении. Наказание Колесник Е.И. назначено справедливое, с учетом общих правил назначения административного наказания, с учетом наличия смягчающего наказание обстоятельства, в минимальных размерах санкции статьи.
 
    При этом должностное лицо Государственной жилищной инспекции по Кировской области обоснованно не признало данное правонарушение малозначительным, учитывая при этом характер совершенного деяния, существенность нарушения охраняемых общественных отношений.
 
    В судебном заседании нарушений процессуальных норм должностным лицом Государственной жилищной инспекции по Кировской области не установлено.
 
    Таким образом, постановление заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Кировской области ФИО2 подлежит оставлению без изменения, а жалоба Колесник Е.И., - без удовлетворения.
 
    На основании вышеизложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд
 
р е ш и л:
 
         Постановление заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Кировской области ФИО2 от 09.06.2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.23.1 КоАП РФ, в отношении Колесник Е.И. оставить без изменения, а жалобу Колесник Е.И. - без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения.
 
 
 
    Судья подпись О.С. Перминова