Дата принятия: 22 апреля 2014г.
Номер документа: 12-22/2014
Дело № 12 - 22/2014
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
с. Старосубхангулово 22 апреля 2014 года
Судья Бурзянского районного суда Республики Башкортостан Якупова Р.С.,
с участием помощника прокурора Юлдашбаева Г.Г.,
при секретаре Валиуллиной Р.А.,
в ходе подготовки дела к судебному рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении ходатайство прокурора Бурзянского района РБ Хакимовой Г.А., о восстановлении пропущенного срока для обжалования постановления инспектора ОУФМС России по РБ в Бурзянском районе от ДД.ММ.ГГГГ г., о привлечении к административной ответственности Хакимова Н.С. <данные изъяты>,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением инспектора ОУФМС России по РБ в Бурзянском районе от ДД.ММ.ГГГГ гражданин Республики Таджикистан Хакимов Н.С. привлечен к административной ответственности <данные изъяты> с назначением административного штрафа в размере <данные изъяты>, за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
Прокурор Бурзянского района РБ Хакимова Г.А. обратилась в суд в порядке ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ с ходатайством о восстановлении десятидневного срока обжалования вышеуказанного постановления.
В ходе подготовки к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении помощник прокурора Юлдашбаев Г.Г. поддержал ходатайство и пояснил суду, что прокуратурой Бурзянского района проведена проверка исполнения федерального законодательства о миграционном учете иностранных граждан в Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ в ходе изучения административных материалов выявлены следующие нарушения: инспектором ОУФМС России по РБ в Бурзянском районе Тулибаевым Ш.Р. вынесено постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ б/н в отношении Хакимова Н.С. <данные изъяты> о привлечении к административной ответственности в виде штрафа в размере <данные изъяты>. Считает, что данное постановление не соответствует требованиям административного законодательства по следующим основаниям: ДД.ММ.ГГГГ уроженец Республики Таджикистан Хакимов Навруз Сарабекович, ДД.ММ.ГГГГ г.р. постановлением б/н по делу об административном правонарушении признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>. Вместе с тем Хакимов Н.С, согласно сведениям предоставленным МИФНС России по РБ № 20, зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ г., основной деятельность которого является распиловка древесины. Согласно постановлению б/н от ДД.ММ.ГГГГ составленного в отношении Хакимова Н.С. и объяснению указанного лица, следует что он является владельцем пилорамы в <данные изъяты>, для уборки данной пилорамы был привлечен Саидолизода Сафарбаке Хол, гр. Республики Таджикистан, который не имел специального разрешения (патента) на осуществление трудовой деятельности. Таким образом, являясь должностным лицом, согласно <данные изъяты>, Хакимов Н.С. был привлечен к административной ответственности в качестве физического лица. Согласно <данные изъяты> привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток. В связи с чем, считает, что постановление от ДД.ММ.ГГГГ б/н в отношении Хакимова Н.С., незаконное. Указанное постановление вступило в силу ДД.ММ.ГГГГ г., прокуратурой было выявлено указанное нарушение лишь ДД.ММ.ГГГГ Согласно ч.2 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ N 195-ФЗ (ред. от 02.04.2014) в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Просит восстановить срок обжалования указанного постановления от ДД.ММ.ГГГГ б/н в отношении Хакимова Н.С., вынесенное инспектором ОУФМС России по РБ в Бурзянском районе Тулибаевым Ш.Р.
Суд, выслушав доводы, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Как видно из материалов дела, постановлением инспектора ОУФМС России по РБ в Бурзянском районе от ДД.ММ.ГГГГ гражданин Республики Таджикистан Хакимов Н.С. привлечен к административной ответственности <данные изъяты> с назначением административного штрафа в размере <данные изъяты>.
Данное постановление, лицом, привлеченным к административной ответственности Хакимовым Н.С. обжаловано не было и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года.
ДД.ММ.ГГГГ в Бурзянский районный суд РБ поступило ходатайство прокурора Бурзянского района РБ Хакимовой Г.А. о восстановлении десятидневного срока для принесения протеста на вышеуказанное постановление, указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки исполнения федерального законодательства о миграционном учете иностранных граждан были выявлены нарушения при привлечении к административной ответственности гражданина Республики Таджикистан Хакимова Н.С. <данные изъяты>
КоАП РФ не устанавливает особого срока опротестования постановления по делу об административном правонарушении прокурором. В соответствии с частью 1 статьи 30.10 КоАП РФ не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении может быть опротестовано прокурором в порядке и сроки, установленные статьями 30.1, 30.2, частями 1 и 2 статьи 30.3 настоящего Кодекса.
В соответствии со статьей 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока указанный срок по ходатайству лица, подавшего жалобу, может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 4 статьи 30.3 КоАП РФ).
При этом часть 2 статьи 29.11 КоАП РФ предусматривает обязанность вручения или направления копии постановления лишь лицам, в отношении которых было вынесено постановление, потерпевшему по его просьбе и должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении. Законом не возложена обязанность направлять копию постановления прокурору. Право обжалования постановления статьей 30.1 КоАП РФ предоставлено лишь лицам, указанным в статьях 25.1 - 25.5.1 и части 1.1 статьи 30.1 КоАП РФ.
Из приведенных норм закона следует, что поскольку копия постановления должна быть вручена или направлена из числа лиц, имеющих право обжаловать (опротестовать) постановление, лишь лицу, в отношении которого вынесено постановление, потерпевшему по его просьбе и должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, срок опротестования прокурором постановления (а соответственно - и срок вступления постановления в законную силу - статья 31.1 КоАП РФ) исчисляется с наиболее позднего дня вручения копии постановления указанным лицам.
Постановление инспектора ОУФМС России по РБ в Бурзянском районе от ДД.ММ.ГГГГ г., о привлечении к административной ответственности Хакимова Н.С. <данные изъяты> КоАП РФ на момент подачи ходатайства прокурора о восстановлении срока подачи протеста вступил в законную силу.
С учетом изложенного прокурором утрачена возможность оспаривать постановление от ДД.ММ.ГГГГ в порядке, предусмотренном статьей 30.10 КоАП РФ (то есть в порядке, установленном для оспаривания не вступивших в законную силу постановлений).
Однако, прокурор не лишен возможности опротестования в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 30.12 КоАП РФ.
С учетом изложенных обстоятельств, процессуальный срок обжалования, не подлежит восстановлению.
Руководствуясь статьями 30.3, 30.7, 30.9, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
В удовлетворении ходатайства прокурора Бурзянского района РБ Хакимовой Г.А. о восстановлении пропущенного срока для подачи протеста на постановление инспектора ОУФМС России по РБ в Бурзянском районе от ДД.ММ.ГГГГ г., о привлечении к административной ответственности Хакимова Н.С. <данные изъяты>, отказать.
Определение может быть обжаловано в 10 дневный срок в Верховный суд Республики Башкортостан через Бурзянский районный суд РБ.
Судья: Р.С. Якупова
