Дата принятия: 05 августа 2013г.
Номер документа: 12-22/2013г.
Материал № 12-22/2013 г.
Р Е Ш Е Н И Е
г.Торопец 05 августа 2013года
Торопецкий районный суд Тверской области в составе:
председательствующего судьи Павловой Е.Г.,
при секретаре Колбаневой О.В.,
с участием заявителя Рутковского А.А.,
представителя ДПС ОГИБДД МО МВД России «Западнодвинский» Александрова С.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Рутковского А.А. на постановление инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Западнодвинский» Александрова С.Е. от 22 июня 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.6 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Западнодвинский» Александровым С.Е. 22 июня 2013 года в отношении Рутковского А.А. вынесено постановление по делу об административном правонарушении, которым он привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.6 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.
Не согласившись с данным постановлением Рутковский А.А. обратился в суд с жалобой, в которой просит признать постановление незаконным и отменить. В обоснование требований ссылается на то, что 10 июля 2013года на его домашний адрес пришло постановление <данные изъяты> № по делу об административном правонарушении от 22 июня 2013года. С данным постановлением он не согласен, поскольку сотрудники ОГИБДД не ознакомили его с данным постановлением, копию постановления ему не вручили, чем нарушили ст. 25.1 КоАП РФ.
Утверждает, что он не совершал административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.6 КоАП РФ, поскольку транспортным средством- мотоциклом <данные изъяты> не управлял, кроме того, указывает, НА ТО , что в постановлении имеются исправления, не позволяющие уточнить какой именно пункт правил дорожного движения им нарушен. Также указывает на то, что в резолютивной части постановления инспектором ОГИБДД Александровым С.Е. после слова « постановил» написано « признать виновным в совершении административного правонарушения по ст. 10.6 КоАП РФ». Данная статья предусматривает« Нарушение правил карантина животных или других ветеринарно- санитарных правил».
В судебное заседание Рутковский А.А. не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель ДПС ОГИБДД МО МВД России «Западнодвинский» Александров С.Е., в судебное заседание не явился, о рассмотрении жалобы уведомлен.
Изучив материалы дела, суд приходит к выводу об отмене постановления инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Западнодвинский» Александрова С.Е. от 22 июня 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.6 КоАП РФ в отношении Рутковского А.А. и направлении в МО МВД России «Западнодвинский на новое рассмотрение по следующим основаниям:
В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны с доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В судебном заседании установлено, что 22 июня 2013 года инспектором ДПС ОГИБДД МО МВД России « Западнодвинский» Б. составлен протокол <данные изъяты> № в отношении Рутковского А.А. по ст. 12.6 КоАП РФ, за управление мотоциклом без мотошлема, в нарушении п. 2.1.2 ПДД.
Постановлением <данные изъяты> № от 22 июня 2013 года инспектором ДПС ОГИБДД МО МВД « Западнодвинский» Александровым С.Е., Рутковский А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 10. 6 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа 500 (пятьсот) рублей
Однако статья 10.6 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил, а именно :
1. Нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от трех тысяч до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
2. Нарушение правил борьбы с карантинными и особо опасными болезнями животных -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до семи тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от девяноста тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно п. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствии указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что Рутковский А.А. отказался от получения постановления по делу об административном правонарушении.
В соответствии со ст. 24. 1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешении его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.
В соответствии со ст. 26. 1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность.
В постановлении о наложении административного взыскания от 22 июня 2013 года инспектором ДПС ОГИБДД МО МВД « Западнодвинский» Александровым С.Е. указано, что Рутковский А.А. привлечен к административной ответственности по ст. 10.6 КоАП РФ, то есть за нарушение правил карантина животных или других санитарных правил, с назначением наказании в виде штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей, в то время как протокол об административном правонарушении от 22 июня 2013года, составленный инспектором ДПС ОГИБДД МО МВД «Западнодвинский» Б. составлен по ст. 12.6 КоАП РФ, то есть за управление мотоциклом <данные изъяты> без мотошлема в нарушение правил п. 2.1.2 ПДД.
Кроме того, не указаны полные установочные данные лица, привлеченного к административной ответственности.
Пунктом 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАп РФ, предусмотрено, что в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.
Таким образом, существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ не позволяют судье всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, поэтому постановление в отношении Рутковского А,А. подлежит отмене и направлению в ОГИБД МО МВД России «Западнодвинский» на новое рассмотрение.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Западнодвинский» Александрова С.Е. от 22 июня 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.6 КоАП РФ в отношении Рутковского А.А. отменить, дело направить в ОГИБДД МО МВД России « Западнодвинский» на новое рассмотрение.
Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд в 10-дневный срок с подачей жалобы через Торопецкий районный суд.
Федеральный судья Е.Г. Павлова
