Решение от 11 июня 2013 года №12-22/2013

№ 12-22/2013
 
    РЕШЕНИЕ
 
    Асино                            11 июня 2013 года
 
    Судья Асиновского городского суда Томской области Дубаков А.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Дьяченко Л.А. на постановление об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением от 26.04.2013, вынесенным Государственным инспектором отдела внутреннего государственного ветеринарного надзора и надзора на госгранице РФ и транспорте, Дьяченко Л.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ (нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи) и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 руб.
 
    Дьяченко Л.А., не согласившись с принятым решением, обратилась в суд с жалобой на постановление. В жалобе указано, что оспариваемое постановление вынесено за пределами срока давности привлечения к ответственности. В жалобе Дьяченко Л.А. просит постановление от 26.04.2013 отменить; прекратить производство по делу.
 
 
    В судебное заседание Дьяченко Л.А. не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие с участием защитника Севостьяновой Н.Г.
 
    Представитель Севостьянова Н.Г. доводы жалобы поддержала, по основаниям указанным в ней.
 
    Выслушав представителя заявителя, проверив материалы дела в полном объеме, суд приходит к следующим выводам:
 
    В соответствии с частью 1 статьи 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 3000 до 5000 руб.
 
    Согласно пункту 3.1 Правил организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительные документов, утвержденных приказом Минсельхоза РФ от 16.11.2006 N 422, ветеринарные сопроводительные документы оформляют на бланках, учитываемых в единой автоматизирование системе, изготовленных в соответствии с образцами, устанавливаемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование и оказание государственных услуг в области ветеринарии. Указанные бланки являются защищенной полиграфической продукцией уровня "А".
 
    В силу пункта 3.4 Правил ветеринарные сопроводительные документы, не соответствующие требованиям пунктов 3.1, 3.2, 3.3. Правил, а также заполненными разными чернилами, почерками, имеющие исправления, неясный оттиск печати, без печати, без указания фамилии, инициалов специалиста, подписавшего ветеринарный сопроводительный документ, без указания всех требуемых сведений, в том числе даты их выдачи, а также копии документов считаются недействительными.
 
    Основанием для привлечения Дьяченко Л.А. к административной ответственности послужило то обстоятельство, что, она, являясь ветеринарным врачом ОГБУ «Асиновское районное ветеринарное управление», 10.12.2012 оформила и выдала ветеринарные сопроводительные документы (ветеринарное свидетельство, корешок ветеринарной справки) с нарушением установленных требований.
 
    Однако, вмененные нарушения не являются длящимися, поэтому с учетом оформления и выдачи документов 10.12.2012 двухмесячный срок давности привлечения лица к административной ответственности, установленный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и исчисляемый со дня совершения административного правонарушения, истек 10.02.2013.
 
    Указание должностного лица о совершении Дьяченко Л.А. указанного правонарушения 12.03.2012 не соответствует материалам дела, так в этот день был лишь составлен акт проверки, в результате которой, должностным лицом были выявлены нарушения, послужившие основанием для привлечения Дьяченко Л.А. к административной ответственности.
 
    Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по истечении установленного срока давности вопрос об административной ответственности, в том числе о наличии либо отсутствии состава административного правонарушения в действиях лица, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение лица, привлекаемого к ответственности.
 
    При таких обстоятельствах, постановление должностного лица подлежит отмене, а производство по делу - прекращению в связи с истечением срока давности привлечения Дьяченко Л.А. к административной ответственности.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление Государственного инспектора отдела внутреннего государственного ветеринарного надзора и надзора на госгранице РФ и транспорте от 26.04.2013, о признании Дьяченко Л.А. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить.
 
        Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.
 
    Судья                                     А. Т. Дубаков