Решение от 12 марта 2014 года №12-22/14

Дело №12-22/14
 
РЕШЕНИЕ
 
г. Багратионовск 12 марта 2014 г.
 
    Судья Багратионовского районного суда Калининградской области Останин А.В., рассмотрев жалобу генерального директора ООО «УК Нивенское» Измеровой Н.Д. на постановление руководителя Жилищной инспекции (Службы) Калининградской области по делу об административном правонарушении,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением руководителя (директора) Жилищной инспекции (Службы) Калининградской области от ХХХ года генеральный директор ООО «Управляющая компания Нивенское» Измерова Н.Д. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.23.1 КоАП РФ, выразившегося в неразмещении на официальном сайте организации, либо на официальном сайте администрации МО «Нивенское сельское поселение» информации, подлежащей обязательному обнародованию, в нарушение постановления Правительства РФ от 23.09.2010 года №731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами».
 
    За совершение указанного правонарушения Измерова Н.Д. была подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 30000 рублей.
 
    Будучи несогласной с принятым постановлением Измерова Н.Д. обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление Жилищной инспекции (Службы) Калининградской области, ссылаясь на отсутствие в ее должностных обязанностях обязанности изготавливать и размещать на сайте информацию об управляющей компании. Кроме этого, Измерова Н.Д. сослалась на наличие проблем с порталом: постоянные технические неисправности сайта, несоответствие полей, предусмотренных ресурсом видам информации.
 
    В судебном заседании Измерова Н.Д. и ее представитель по устному ходатайству Непианиди Е.П. доводы жалобы поддержали, добавив, что в настоящее время все недостатки устранены.
 
    Измерова Н.Д. также сослалась на то, что в должности директора она к моменту проверки пребывала чуть больше двух месяцев. За это время разместить всю необходимую информацию на сайте, невозможно.
 
    Непианиди Е.П. добавила, что Измерова Н.Д. может быть освобождена от административной ответственности в силу малозначительности административного правонарушения.
 
    Выслушав объяснения присутствующих в судебном заседании лиц, исследовав материалы административного дела, прихожу к следующим выводам.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 7.23.1 КоАП РФ за нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договоров управления, установленных стандартом раскрытия информации порядка, способов или сроков раскрытия информации, либо раскрытие информации не в полном объеме, либо предоставление недостоверной информации установлена административная ответственность.
 
    Основанием для привлечения генерального директора ООО Управляющая компания "Нивенское" Измеровой Н.Д. к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 7.23.1 КоАП РФ, явилось нарушение требований Стандарта к составу информации, подлежащей раскрытию организацией, осуществляющей управление жилыми многоквартирными домами, на официальном сайте сети Интернет - ХХХ в полном объеме, а именно: нарушение пп. г) п. 8 Стандарта; нарушение п. 9 (2) Стандарта; нарушение пп. е) п. 8 Стандарта; нарушение пп. а) п. 10 Стандарта; нарушение пп. б) п. 11 Стандарта; нарушение пп. а) п. 14 Стандарта.
 
    Указанные нарушения явились основанием для вынесения прокурором Багратионовского района Калининградской области постановления о возбуждении производства об административном правонарушении от ХХХ года в отношении Измеровой Н.Д.
 
    Как следует из постановления должностного лица по делу об административном правонарушении, генеральный директор ООО «УК Нивенское» Измерова Н.Д. в нарушение своих должностных обязанностей не осуществляла должный контроль за соблюдением требований Стандарта.
 
    Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы Измеровой Н.Д. свидетельствует об отсутствии оснований для удовлетворения данной жалобы.
 
    Факт совершения Измеровой Н.Д. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, решением единственного участника ООО Управляющая компания "Нивенское" о назначении Измеровой Н.Д. генеральным директором общества, приказом №Х от ХХХ года о приеме Измеровой Н.Д. на должность генерального директора ООО «УК Нивенское», которым должностным лицом Жилищной инспекции была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Кроме того, присутствуя при рассмотрении дела об административном правонарушении, Измерова Н.Д. с нарушением согласилась, о чем прямо отражено в обжалуемом постановлении.
 
    Свершенное Измеровой Н.Д. деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Административное наказание назначено Измеровой Н.Д. в пределах, установленных санкцией части 1 статьи 7.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Доводы жалобы об отсутствии у Измеровой Н.Д. обязанности по размещению на сайте необходимой информации, противоречат исследованным доказательствам по делу.
 
    Ссылка представителя Измеровой Н.Д. на непродолжительный срок пребывания в должности также не может служить основанием для освобождения Измеровой Н.Д. от административной ответственности.
 
    В результате проведения надзорных мероприятий прокуратурой Багратионовского района установлены не только нарушения требований Стандарта о размещении информации на официальном сайте в сети Интернет, но также и нарушения Стандарта о размещении информации на стенде в помещении управляющей организации.
 
    Указанные нарушения требований Стандарта могли быть устранены в период с ХХХ года по день проверки (ХХХ), т.е. почти за три месяца нахождения Измеровой Н.Д. в должности генерального директора Общества.
 
    Доводы Непианиди Е.П. о том, что в настоящее время все недостатки устранены и необходимая информация размещена на официальном сайте, не могут служить основанием для отмены обжалуемого постановления.
 
    Не может быть признано указанное административное правонарушение и малозначительным, поскольку нарушение требований Стандарта касаются прав собственников помещений, которые вправе контролировать работу управляющих организаций, ТСЖ или ЖК, вправе знать, насколько эффективно, рационально и по назначению расходуются уплаченные ими денежные средства. Информация о деятельности по управлению многоквартирным домом, является открытой, независимо от того, кто эту деятельность осуществляет, а доступ к такой информации гарантирован неограниченному кругу лиц независимо от цели ее получения.
 
    Таким образом, обжалуемое постановление судом признается законным и обоснованным. Оснований для отмены или изменения данного постановления не имеется.
 
    Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7. КоАП РФ, судья
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление руководителя (директора) Жилищной инспекции (Службы) Калининградской области от ХХХ года, которым генеральный директор ООО «Управляющая компания Нивенское» Измерова Н.Д. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.23.1 КоАП РФ – оставить без изменения, жалобу Измеровой Н.Д. без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Багратионовский районный суд в 10 дневный срок со дня получения (вручения) копии.
 
    Решение вступило в законную силу 25 марта 2014 года.