Решение от 13 марта 2014 года №12-22/14

    Дело № 12-22/14
 
РЕШЕНИЕ
 
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
 
    г. Аксай 13 марта 2014 года
 
    Суд в составе председательствующего единолично судьи Аксайского районного суда Ростовской области Гончарова И.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Плещуновой С.В. на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> Бояриновой Е.В. о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.8.6 КоАП РФ начальника РЭУ № филиала <данные изъяты> № Плещуновой С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>,
 
у с т а н о в и л:
 
    Военной прокуратурой Новочеркасского гарнизона с привлечением специалистов отделения (экологическое) 716 Регионального экологического центра ЮВО и Новочеркасского отдела анализа и мониторинга филиала <данные изъяты> по <адрес>» проведена проверка исполнения требований законодательства об охране окружающей среды начальником РЭУ № филиала <данные изъяты>» <данные изъяты>» Плещуновой С.В., в деятельности которой выявлены нарушения требований ст.ст. 3,4, ч.1 ст.11, ст. 34 ФЗ №7-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об охране окружающей среды», ст. 21 Трудового кодекса РФ.
 
    В ходе проверки установлено, что канализационная насосная станция, находящаяся на территории войсковой части 11659 и обслуживающая работниками РЭУ № филиала <данные изъяты>», на протяжении 3 месяцев производила сброс неочищенных сточных вод в приемник, в отстойнике которого имеется заиливание и застой загрязненной воды, из-за чего неочищенные сточные воды по системе ливневой канализации попадают на рельеф местности за пределами территории войсковой части 11659, что влечет порчу земель.
 
    ДД.ММ.ГГГГ военный прокурор Новочеркасского гарнизона вынес постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.2 ст.8.6 КоАП РФ в отношении должностного лица - начальника РЭУ № филиала «<данные изъяты>» Плещуновой С.В.
 
    ДД.ММ.ГГГГ государственный инспектор по ЮФО – главный специалист-эксперт отдела экологического надзора по <адрес> Департамента Росприроднадзора по ЮФО ФИО2 направила дело об административном правонарушении в суд для рассмотрения по подведомственности.
 
    ДД.ММ.ГГГГ мировой судья судебного участка № <адрес> Бояринова Е.В. вынесла постановление по делу об административном правонарушении в отношении начальника РЭУ № филиала «<данные изъяты>» Плещуновой С.В., которая признана виновной в совершении административного правонарушения по ч.2 ст. 8.6 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 3000 рублей.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Плещунова С.В. по почте получила постановление по делу об административном правонарушении и ДД.ММ.ГГГГ года, то есть в срок, установленный ч.1 ст.30.3 КоАП РФ, обратилась в суд с жалобой о признании незаконным постановления по делу об административном правонарушении по тем основаниям, что её вина не доказана, обстоятельства дела не соответствуют действительности, по своей должности она не относится к категории должностных лиц.
 
    В судебное заседание Плещунова С.В. не явилась, сообщив по телефону о рассмотрении дела в ее отсутствие. При таких обстоятельствах судья считает, что Плещунова С.В. уведомлена надлежащим образом о месте и времени судебного заседания по рассмотрению жалобы, в связи с чем, нет оснований для отложения судебного разбирательства, которое необходимо продолжить в отсутствие Плещуновой С.В.
 
    Проверив доводы жалобы и материалы дела об административном правонарушении, судья учитывает, что на основании положений ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения и виновность лица в его совершении.
 
    Обстоятельства выявленных нарушений в области охраны окружающей среды и природопользования подтверждены постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении, протоколом отбора проб сточной и природной воды от ДД.ММ.ГГГГ года, протоколом количественного химического анализа сточной и природной воды от ДД.ММ.ГГГГ года, результатами количественного химического анализа, которым дана объективная оценка при рассмотрении по существу дела об административном правонарушении по ч.2 ст.8.6 КоАП РФ, санкцией которой предусмотрена административная ответственность должностных лиц в виде административного штрафа от трех тысяч до четырех тысяч рублей.
 
    В соответствии с положениями ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Под должностным лицом понимается лицо постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица за совершение административного правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций.
 
    Установлено, что содержание канализационной насосной станции, находящейся на территории войсковой части 11659, находилось в ведении РЭУ № филиала «<данные изъяты>», начальником которого является Плещунова С.В.
 
    Однако ненадлежащее обслуживание этой станции на протяжении 3 месяцев привело к незаконному сбросу неочищенных сточных вод на земли, расположенные за пределами войсковой части 11659, и повлекло порчу земель опасными для здоровья людей и окружающей среды отходами потребления.
 
    К доводам Плещуновой С.В. о ее невиновности судья относится критически и учитывает, что должностное положение Плещуновой С.В. подтверждается приказом о её назначении на должность начальника ремонтно-эксплуатационного участка, копией трудового договора Плещуновой С.В., копией должностной инструкции начальника ремонтно-эксплуатационного участка.
 
    Обстоятельства порчи земель свидетельствуют о том, что Плещунова С.В., которая наделена полномочиями должностного лица, ненадлежащим образом осуществляла свои служебные обязанности по обслуживанию и содержанию насосной станции. Ее действия правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ, а назначенное административное наказание является справедливым, соответствует характеру и степени опасности совершенного правонарушения, а также данным о личности Плещуновой С.В., её семейном и имущественном положении.
 
    При рассмотрении жалобы Плещуновой С.В. не установлено оснований для изменения или отмены постановления мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ года, поскольку наказание назначено в минимальных пределах санкции ч.2 ст.8.6 КоАП РФ в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ, которая действовала на момент совершения административного правонарушения.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья
 
Р Е Ш и л :
 
    Постановление от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка №<адрес> Бояриновой Е.В. о привлечении начальника РЭУ № филиала «<данные изъяты>» Плещуновой С.В. к административной ответственности по ч.2 ст.8.6 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу Плещуновой С.В. без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд.
 
    Судья И.И. Гончаров