Решение Самарского областного суда от 16 апреля 2020 года №12-221/2020

САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 16 апреля 2020 года Дело N 12-221/2020
Судья Самарского областного суда Шкуров С.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Абдурахмонова Ф.У. на постановление Кировского районного суда г. Самары от 09.03.2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
постановлением Кировского районного суда г. Самары от 09.03.2020 г. Абдурахмонов Ф.У. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 1 000 рублей за мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам.
В жалобе, поданной в Самарский областной суд, Абдурахмонов Ф.У. указывает, что материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих совершение противоправных действий, сопровождающихся нецензурной бранью в общественном месте и оскорбительным приставанием к гражданам, просит постановление районного суда отменить с прекращением производства по делу в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых, вынесено постановление.
В судебное заседание Абдурахмонов Ф.У. не явился, своевременно извещен о времени и месте рассмотрения настоящей жалобы телефонограммой от 27.03.2020 г. Причины неявки не сообщил, ходатайство об отложении рассмотрения данного дела не заявил, возражений на рассмотрение жалобы в его отсутствие не представил.
Поскольку ходатайство об отложении рассмотрения жалобы не заявлено, причины неявки в судебное заседание не сообщены и, учитывая, что в соответствии со ст. 14 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" информация об адресах, расположения судебных участков мировых судей, районных судов и областного суда с номерами телефонов, равно как и сведения о прохождении дел в суде (назначено к слушанию с указанием даты, времени и места проведения судебного заседания, рассмотрено, отложено, приостановлено, прекращено и т.д. с учетом особенностей соответствующего судопроизводства) находится в свободном доступе в сети "Интернет", а также с учетом Постановления Губернатора Самарской области от 07.04.2020 N 74 "О внесении изменения в постановление Губернатора Самарской области от 03.04.2020 N 70 "Об ограничительных и иных мероприятиях по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Самарской области и внесении изменений в постановление Губернатора Самарской области от 16.03.2020 N 39 "О введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV", согласно которому ограничения, установленные пунктом 2.6 Постановления Губернатора Самарской области от 03.04.2020 N 70 не распространяются на случаи следования по вызову сотрудников правоохранительных и следственных органов, органов прокуратуры, судебных органов для совершения процессуальных и (или) иных действий, связанных с реализацией данными органами своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации, жалоба Абдурахмонова Ф.У. на постановление Кировского районного суда г. Самары от 09.03.2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, рассмотрена в его отсутствие и отсутствие его представителя.
Проверив представленные материалы дела, прихожу к следующему выводу.
Частью 1 ст. 20.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества.
Из протокола об административном правонарушении, составленного 09.03.2020 г. полицейским 1 роты ПП СП У МВД России по г.Самаре, следует, что 09.03.2020 г. в 00 часов 05минут Абдурахмонов Ф.У., находясь в общественном месте у <адрес>, выражался грубой нецензурной бранью, оскорбительно приставал к гражданам, при этом на замечания не реагировал, тем самым нарушил общественный порядок, выражая явное неуважение к обществу, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ.
Судья Кировского районного суда г. Самары 09.03.2020 г., рассмотрев дело об административном правонарушении, согласился с доказанностью вины Абдурахмонова Ф.У. в совершении данного административного правонарушения.
Однако с таким выводом судьи районного суда согласиться нельзя по следующим основаниям.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Рассматривая настоящее дело, судья районного суда при установлении виновности Абдурахмонова Ф.У. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.1 КоАП Р, сослался в постановлении на протокол об административном правонарушении от 09.03.2020 г., рапорт оперативного дежурного ОП N 1 УМВД России по г.Самаре, объяснения свидетелей ФИО4 и ФИО3.
При этом в обжалуемом постановлении не указал в чем заключается объективная сторона данного правонарушения, вмененного Абдурахмонову Ф.У., и какие именно действия и в отношении каких граждан были совершены Абдурахмоновым Ф.У.
ФИО4 и ФИО3, привлеченные к участию по данному делу в качестве свидетелей, в судебное заседание не вызывались и не допрашивались. Как следует из материалов дела, указанные свидетели замечания Абдурахмонову Ф.У. не делали, и никакие действия Абдурахмоновым Ф.У. в отношении ФИО4 и ФИО3 не совершались.
Тот факт, что Абдурахмонов Ф.У., находясь возле многоквартирного жилого дома, выражался грубой нецензурной бранью, с учетом вышеизложенного, не образует объективной стороны вмененного Абдурахмонову Ф.У. состава административного правонарушения.
Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, выражается в нарушении общественного порядка, выражающим явное неуважение к обществу, сопровождающимся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества.
Особенностью объективной стороны мелкого хулиганства является обязательная совокупность двух признаков - основного (нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу) и одного из трех факультативных - названное нарушение должно сопровождаться либо нецензурной бранью, либо оскорбительным приставанием к гражданам, либо уничтожением или повреждением чужого имущества.
Основным объектом данного правонарушения является общественный порядок, то есть установленные нормативными правовыми актами, общепринятыми нормами морали, обычаями и традициями правила поведения граждан в общественных местах.
Таким образом, показаний свидетелей ФИО4 и ФИО3 для установления события и состава административного правонарушения недостаточно. При этом обвинительные доказательства в силу статьи 26.11 КоАП РФ не могут иметь заранее установленной силы.
Убедительных доказательств того, что Абдурахмонов Ф.У. нарушал общественный порядок, выражался грубой нецензурной бранью, в материалах дела не имеется, и в нарушение требований статей 24.1, 26.1 КоАП РФ судьей районного суда не приняты меры к всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела.
Из содержания частей 1, 4 статьи 1.5 КоАП РФ следует, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношения которых установлена его вина, а неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
При таких обстоятельствах, с учетом приведенных положений статьи 1.5 КоАП РФ, невозможно сделать безусловный вывод о наличии в действиях Абдурахмонова Ф.У. состава инкриминируемого ему административного правонарушения.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 данного Кодекса.
С учетом вышеизложенного постановление Кировского районного суда г. Самары от 09.03.2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, в отношении Абдурахмонова Ф.У. подлежит отмене, производство по настоящему делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения
Руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7, 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
жалобу Абдурахмонова Ф.У. удовлетворить.
Постановление Кировского районного суда г. Самары от 09.03.2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, в отношении Абдурахмонова Ф.У. отменить.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 30.13 КоАП РФ решение Самарского областного суда может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья
Самарского областного суда С.И. Шкуров


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка