Определение Читинского районного суда Забайкальского края от 18 сентября 2020 года №12-220/2020

ЧИТИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 18 сентября 2020 года Дело N 12-220/2020
Судья Читинского районного суда Забайкальского края Галанова Д.И., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по жалобе защитника Администрации сельского поселения "Леснинское" муниципального района "Читинский район" Бянкиной К.М. на решение начальника Управления ГУ-УПФР в г.Чите Забайкальского края (межрайонное) от 22.07.2020 о привлечении Администрации сельского поселения "Леснинское" муниципального района "Читинский район" к ответственности на основании ч.3 ст.17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования",
УСТАНОВИЛ:
Решением начальника Управления ГУ - УПФР в г.Чите Забайкальского края (межрайонное) от 22.07.2020 Администрация сельского поселения "Леснинское" муниципального района "Читинский район" привлечена к ответственности на основании ч.3 ст.17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", назначена финансовая санкция в размере 5 500 рублей.
Администрация сельского поселения "Леснинское" муниципального района "Читинский район", не согласившись с названным решение, обжаловала его в районный суд.
Согласно п.2.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).
В соответствии с ч.3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.
В течение 10 дней со дня вступления в силу решения о привлечении к ответственности за совершение правонарушения страхователю, в отношении которого вынесено данное решение, направляется требование об уплате финансовых санкций (ч. 15).
В случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке (ч. 17).
В силу ч. 3 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, связанном с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.
Статьей 207 АПК РФ установлено, что дела об оспаривании решений государственных органов, иных органов, должностных лиц, уполномоченных в соответствии с Федеральным законом рассматривать дела об административных правонарушениях (далее в параграфе 2 главы 25, пункте 4 части 1 статьи 227 настоящего Кодекса - административные органы), о привлечении к административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе и федеральном законе об административных правонарушениях.
Как разъяснено в п.п. "г" п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" по общему правилу дела об административных правонарушениях, предусмотренных КоАП РФ, подведомственные судьям судов общей юрисдикции, рассматривают мировые судьи. Подсудность дел мировым судьям определяется путем исключения категорий дел, отнесенных к компетенции судей районных судов, военных судов и арбитражных судов.
Исходя из анализа данных норм, правоотношения возникшие между Управлением ГУ - УПФР в г.Чите Забайкальского края (межрайонное) и Администрацией сельского поселения "Леснинское" муниципального района "Читинский район" по своему характеру и субъектному составу подпадают под правоотношения, относящиеся к компетенции арбитражных судов.
Таким образом, жалоба на решение начальника Управления ГУ - УПФР в г.Чите Забайкальского края (межрайонное) не может быть рассмотрена судом общей юрисдикции, поскольку не подсудна ему.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ч.3 ст.30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится определение о передаче жалобы на рассмотрение по подведомственности, если выяснено, что ее рассмотрение не относится к компетенции данных судьи, должностного лица.
Поскольку жалоба защитника Администрации сельского поселения "Леснинское" муниципального района "Читинский район" Бянкиной К.М. на решение начальника Управления ГУ-УПФР в г.Чите Забайкальского края (межрайонное) от 22.07.2020 о привлечении Администрации сельского поселения "Леснинское" муниципального района "Читинский район" к ответственности на основании ч.3 ст.17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подана в Читинский районный суд Забайкальского края с нарушением правил подведомственности, она подлежит передаче в Арбитражный суд Забайкальского края.
Руководствуясь ч.3 ст.30.7 КоАП РФ, судья
ОПРЕДЕЛИЛА:
Жалобу защитника Администрации сельского поселения "Леснинское" муниципального района "Читинский район" Бянкиной К.М. на решение начальника Управления ГУ-УПФР в г.Чите Забайкальского края (межрайонное) от 22.07.2020 о привлечении Администрации сельского поселения "Леснинское" муниципального района "Читинский район" к ответственности на основании ч.3 ст.17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" передать на рассмотрение по подведомственности в Арбитражный суд Забайкальского края.
Судья: Галанова Д.И.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка