Решение Приморского краевого суда от 28 апреля 2016 года №12-220/2016

 
ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 28 апреля 2016 года Дело N 12-220/2016
 
28 апреля 2016 года город Владивосток
Судья Приморского краевого суда Туктамышева О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО РПК «Рыбацкий путь» Хайртдинова С.Р. на постановление судьи Фрунзенского районного суда города Владивостока от 29 декабря 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установила:
постановлением судьи Фрунзенского районного суда города Владивостока от 29 декабря 2015 года ООО РПК «Рыбацкий путь» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде штрафа в размере 100000 рублей без конфискации.
В жалобе представитель ООО РПК «Рыбацкий путь» - Хайртдинов С.Р. просит постановление судьи Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 29 декабря 2015 года отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Заслушав законного представителя ООО РПК «Рыбацкий путь» Лебедева В.А., представителя юридического лица Хайртдинова С.Р., представителя Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю Евченко Е.А., заключение военного прокурора Напреенкова А.М., изучив материалы дела, доводы жалобы, считаю, что оснований для отмены постановления судьи и удовлетворения жалобы не имеется.
Ответственность по части 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса.
Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, образуют действия (бездействие), выразившиеся в несоблюдении или ненадлежащем соблюдении правил добычи (вылова) водных биоресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление рыболовства, за исключением случаев, когда такие действия (бездействие) подлежат квалификации по части 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно ч.1 ст.43.1 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов.
Согласно ч.4 ст.43.1 указанного Федерального закона правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.
Деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, осуществляющих рыболовство во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации в пределах Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, а также иностранных юридических лиц и граждан, осуществляющих рыболовство в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, регламентируется Правилами рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденными Приказом Минсельхоза России от 21 октября 2013 года N 385.
В силу пунктов 11.3 и 31.3 указанных Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, при осуществлении рыболовства, в том числе прибрежного рыболовства, запрещается вести учет и представлять сведения о добыче (вылове) водных биоресурсов с искажением фактических размеров улова, его видового состава, используемых орудий добычи (вылова), сроков, видов использования и способов добычи (вылова), а также без указания района добычи (вылова) или с указанием неверного наименования района добычи (вылова).
Допускается отклонение от предварительно заявленного капитаном судна веса рыбной и иной продукции из водных биоресурсов (за исключением серого морского ежа, анадары, мерценарии Стимпсона и спизулы), находящейся на борту, в пределах 5 процентов в ту или иную сторону с последующим внесением корректировки в промысловый журнал, технологический журнал и таможенную декларацию с уведомлением соответствующих контролирующих органов.
Согласно материалов дела, 16 февраля 2015 года должностным лицом Владивостокской государственной специализированной инспекции Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю проведены контрольно-проверочные мероприятия в отношении рыболовного судна МРС-Р-05 собственником и владельцем которого является ООО РПК «Рыбацкий путь».
Установлено, что судно МРС-Р-05 под управлением капитана Хрупало А.М. осуществляло прибрежное рыболовство в части добычи (вылова), транспортировки, выгрузки водных биологических ресурсов во внутренних морских водах РФ и территориальном море РФ по разрешению № № от 18 декабря 2013 года.
В результате проверки рыбопромысловой документации установлено, что в промысловых журналах №4 (регистрационный номер №) за 2015 год и №1 ( регистрационный номер №) за 2014 год допущены искажения данных фактических размеров улова предварительно заявленного капитаном судна веса рыбной и иной продукции, находящейся на борту, превышающие 5% в ту или иную сторону. Вместе с тем капитаном судна Хрупало А.М. не внесены корректировки (разрешение №№) за 8, 15, 18, 22, 30, 31 октября 2014 года, 8, 9, 10, 11, 23, 26, ноября 2014 года, 10 декабря 2014 года; по разрешению №№ - за 15, 22, 30 октября 2014 года, 9, 26, ноября 2014 года; по разрешению №№ - за 26 января 2015 года, 4, 7 февраля 2015 года в промысловый журнал после выгрузки рыбной или иной продукции в пункте сдачи (приемки).
Таким образом, капитан судна МРС-Р-05 Хрупало А.М., который действовал в силу трудового договора с ООО РПК «Рыбацкий путь», в нарушение пунктов 11.3 и 31.3 Правил рыболовства в период с 01 марта 2014 года по 7 февраля 2015 года при заполнении промыслового журнала допускал отклонения предварительно заявленного веса добытого улова от заявленного веса рыбной и иной продукции, находящейся на борту, превышающие 5% и не вносил корректировку в промысловый журнал после выгрузки ВБР в пункте сдачи.
Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Согласно ст. 15 Конституции России любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. То есть, вступая в правоотношения в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов Общество должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.
Доказательств того, что у Общества отсутствовала возможность исполнения обязанностей по соблюдению законодательства о рыболовстве, осуществлению контроля за деятельностью капитана судна суду не предоставлено.
При таких обстоятельствах, установив, что юридическое лицо ООО РПК «Рыбацкий путь», обладая всеми организационно-распорядительными функциями и административно-хозяйственными полномочиями по отношению к деятельности капитана МРС-Р-05 Хрупало А.М., имея возможность для контроля за соблюдением указанным лицом законодательства Российской Федерации, в период времени с 8 октября 2014 года по 7 февраля 2015 года нарушило пункт 31.1 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 6 ноября 2015 года, постановлением по делу об административном правонарушении в отношении капитана МРС-Р-05 Хрупало А.М. от 16 апреля 2015 года, копиями промыслового журнала МРС-Р-05, другими материалами дела, оцененными в совокупности с административным материалом по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.
Доводы жалобы об отсутствии состава административного правонарушения основаны на неверном толковании требований действующего законодательства. Другие доводы жалобы сводятся к переоценке установленных судьей районного суда обстоятельств по делу и не являются основанием для отмены постановления.
Нарушений норм процессуального права, которые могли повлиять на вынесение законных и обоснованных судебных постановлений, не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решила:
постановление судьи Фрунзенского районного суда города Владивостока от 29 декабря 2015 года оставить без изменения, жалобу представителя ООО РПК «Рыбацкий путь» Хайртдинова С.Р. - без удовлетворения.
Судья О.В. Туктамышева



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка