Дата принятия: 17 июля 2013г.
Номер документа: 12-220/2013
Дело № 12-220/2013
Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
г. Омск 17 июля 2013 года
Судья Центрального районного суда г. Омска Тарабанов С.В., с участием защитника Поминова Д.Ю. - Новакова Д.Ю., действующего на основании доверенности, помощника прокурора ЦАО г. Омска Черба А.А., представителя Государственной инспекции труда в Омской области Лебедевой Г.А., действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу <данные изъяты> Поминова Д.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <адрес>, на постановление главного государственного инспектора труда в Омской области,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением главного государственного инспектора труда от 27.05.2013 г. № 5/158 Поминов Д.Ю. как должностное лицо - <данные изъяты> был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.
Как следует из названного постановления, Поминов Д.Ю. признан виновным в нарушении норм действующего трудового законодательства, и именно: - в нарушение ст. 65 ТК РФ в п. 1.2 Правил внутреннего трудового распорядка работодатель требует при приёме на работу не предусмотренные законом документы - свидетельство о постановке на учёт физического лица в налоговом органе; - в Правилах внутреннего рудового распорядка не отражён перечень нерабочих праздничных дней (ст. 112 ТК РФ); - в Правилах внутреннего трудового распорядка Общества не указаны сроки выплаты заработной платы, кроме того, согласно п. 3.4 трудового договора « 14-10 от 26.07.2010 г. заработная плата выплачивается два раза в месяц: аванс 25 числа каждого текущего месяца, полный расчёт - до 15 числа месяца, следующего за расчётным, путём выдачи наличных денег в кассе организации. Вместе с тем, согласно п. 2.1.2 заработная плата выплачивается в денежной форме в кассе организации или посредством банковских карточек в следующие сроки: плановый аванс - до 15 числа текущего месяца, полный расчёт - до 25 числа месяца, следующего за расчётным периодом; - в нарушение ст. 212 ТК РФ в Обществе не проведена аттестация рабочих мест.
Заявитель Поминов Д.Ю. обратился в Центральный районный суд г. Омска с жалобой на вышеназванное постановление и просит его отменить по следующим основаниям. На момент вынесения оспариваемого постановления в Правилах внутреннего трудового распорядка Общества исключено требование о предоставлении лицом, поступающим на работу, свидетельства о постановке на учёт в налоговом органе, что является обстоятельством, смягчающим административную ответственность.
Требования о включении в Правила внутреннего трудового распорядка Общества перечня нерабочих праздничных дней не предусмотрено трудовым законодательством, поскольку определено Трудовым кодексом Российской Федерации, соответственно данное требование не содержит состава административного правонарушения.
Также не содержит нарушения не указание в Правилах внутреннего трудового распорядка Общества срока выплаты заработной платы, поскольку в Обществе заключен Коллективный договор, в котором отражены сроки выплаты заработной платы. Кроме того, сроки выплаты заработной платы указываются в типовых трудовых договорах, заключаемых с работниками.
На момент вынесения оспариваемого постановления, аттестация рабочих мест в Обществе проведена, что является обстоятельством, смягчающим административную ответственность.
В судебном заседании защитник Поминова Д.Ю. доводы жалобы поддержал в полном объёме.
Представитель Государственной инспекции труда в Омской области пояснил суду, что в действиях Поминова Д.Ю. установлен состав административного правонарушения, нарушения трудового законодательства имели место. Просила постановление оставить без изменения.
Прокурор просил постановление оставить без изменения. На момент поверки все указанные нарушения трудового законодательства имели место, что не оспаривалось, соответственно в действиях Поминова Д.Ю. имеется состав административного правонарушения.
Изучив дело об административном правонарушении суд не находит оснований для отмены постановления о назначении административного наказания, снизив назначенное наказание.
Заявителем не отрицается, что нарушения трудового законодательства, а именно необоснованное требование, в нарушение ст. 65 ТК РФ в п. 1.2 Правил внутреннего трудового распорядка, при приёме на работу свидетельства о постановке на учёт физического лица в налоговом органе, а также не проведение аттестации рабочих мест, на момент проведения поверки имели место.
Доводы жалобы о том, что не содержит нарушения не указание в Правилах внутреннего трудового распорядка Общества срока выплаты заработной платы, поскольку в Обществе заключен Коллективный договор, в котором отражены сроки выплаты заработной платы, суд признаёт необоснованными, поскольку, как указано в постановлении и подтверждено материалами дела, имелись нарушения ч. 6 ст. ст. 136 ТК РФ, согласно которой заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Как указано в п. 3.4 трудового договора № 14-10 от 26.07.2010 г. заработная плата выплачивается два раза в месяц: аванс 25 числа каждого текущего месяца, полный расчёт - до 15 числа месяца, следующего за расчётным, путём выдачи наличных денег в кассе организации. Вместе с тем, согласно п. 2.1.2 заработная плата выплачивается в денежной форме в кассе организации или посредством банковских карточек в следующие сроки: плановый аванс - до 15 числа текущего месяца, полный расчёт - до 25 числа месяца, следующего за расчётным.
Данные требования Поминовым Д.Ю., как работодателем, исполнены не было.
Вина Поминова Д.Ю. подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, вынесенного и.о. прокурора ЦАО г. Омска в присутствии представителя Поминова Д.Ю., который с выявленными нарушениями был согласен.
Таким образом, в действиях Поминова Д.Ю. установлен состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ - нарушение законодательства о труде.
Вместе с тем, суд находит справедливым признать смягчающим административную ответственность обстоятельством добровольное исполнение до вынесения постановления нарушений, что подтверждается представленными документами.
Также суд полагает необоснованным вменение в вину Обществу не включение в Правила внутреннего трудового распорядка Общества перечня нерабочих праздничных дней, поскольку это не регламентировано действующим законодательством.
В связи с указанным, наказание, назначенное Поминову Д.Ю., подлежит смягчению до минимального, предусмотренного санкцией статьи.
Нарушений процессуальных требований, не позволивших полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении и влекущих отмену постановления, не установлено.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л:
Постановление главного государственного инспектора труда от 27.05.2013 г. № 5/158 в отношении <данные изъяты> Поминова Д.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <адрес>, по ч. 1 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях изменить, снизив размер назначенного наказания до одной тысячи рублей, в остальной части постаовление оставить без изменения.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение десяти суток с момента вручения или получения копии решения через Центральный районный суд г. Омска.
Судья С.В. Тарабанов
