Дата принятия: 24 марта 2014г.
Номер документа: 12-2/201424
Дело № 12-2/2014 24 марта 2014 года
Санкт-Петербург
РЕШЕНИЕ
Судья Выборгского районного суда Санкт-Петербурга СВЕТЛИЧНАЯ Ж.В.,
рассмотрев административное дело в отношении
Товарищества собственников жилья «Шуваловская башня» <данные изъяты>
по жалобе на постановление по делу № 5-279/13/37 мирового судьи судебного участка № 37 Санкт-Петербурга ПИВОЕВОЙ Л.В. от 23 сентября 2013 года;
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 37 Санкт-Петербурга ТСЖ «Шуваловская башня» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.20.25 ч.1 Кодекса РФ об АП и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 рублей по факту неуплаты 26.07.2013 г. в 00.01 ч. по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> административного штрафа, назначенного постановлением № Ю78-02-18-1093 начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзора) по городу Санкт-Петербурга в Выборгском и Калининском районах от 16.05.2012 года.
На постановление председатель правления ТСЖ «Шуваловская башня» МИШИНА О.А. направила жалобу, в которой просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить. Указав, что вина ТСЖ «Шуваловская башня» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об АП, отсутствует. О месте и времени составления протокола об АП от 02.08.2013 г. ТСЖ не было извещено. О вынесении постановления, как законный представитель ТСЖ, не знала и при этом не присутствовала, так как тоже не была извещена. Копия постановления от 16.05.2013г. ТСЖ не направлялась и им не получена. Из текста постановления мирового судьи усматривается, что копия постановления была вручена ФИО6 которая до ДД.ММ.ГГГГ являлась председателем правления ТСЖ. Но полномочия последней были прекращены на основании общего собрания членов ТСЖ, что подтверждается протоколом общего собрания членов ТСЖ от ДД.ММ.ГГГГ г., о чем было известно органу, проводившему в ТСЖ внеплановую проверку. мирового судьи о полномочиях ФИО6 не основан на законе.
В судебном заседании законный представитель ТСЖ «Шуваловская башня» МИШИНА О.А. жалобу поддержала в полном объеме.
Выслушав МИШИНУ О.А., исследовав материалы дела, обсудив жалобу, нахожу постановление судьи подлежащим отмене в связи с нижеследующим.
В соответствии со ст.24.1 Кодекса РФ об АП, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всесторонне, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выяснение причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Из материалов дела усматривается, в связи с требованием заместителя прокурора <данные изъяты> района Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ (вх. № от 25.04.2014) и на основании распоряжения от 07.05.2013 № 78-02-18-378-13 территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзора) по городу Санкт-Петербурга в Выборгском и Калининском районах ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая выездная проверка ТСЖ «Шуваловская башня» по адресу: Санкт-Петербург, <данные изъяты>. В ходе проверки установлено, что товариществом допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых и общественных помещений, зданий, сооружений, а именно: клапаны мусоропроводов заварены, мусоропроводы не эксплуатируются, нарушена целостность отмостки дома со стороны <адрес>, допущено захламление подвала на уровне подъезда № досками, деревянными дверями, металлическими конструкциями, установлен 1 унитаз, что является нарушением пунктов 8.2.2; 9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (далее - СанПиН 2.1.2.2645-10), пункта 3.3 СанПиН 3.5.3.1129-02 «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации» (далее - СанПиН 3.5.3.1129-02), статьи 23, части 1 статьи 29 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон № 52-ФЗ), о чем составлен акт от 14.05.2013 № 78-02-18-02.
По данному факту 15.05.2013 должностным лицом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзора) по городу Санкт-Петербурга в Выборгском и Калининском районах Отдела составлен протокол № Ю78-02-18/43-13 об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса РФ об АП.
Постановлением территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзора) по городу Санкт-Петербурга в Выборгском и Калининском районах ДД.ММ.ГГГГ № Ю78-02-18-1093 ТСЖ «Шуваловская башня» привлечено к административной ответственности по ст.6.4 Кодекса РФ об АП и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб.
На основании вышеуказанного постановления в отношении ТСЖ «Шуваловская башня» составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.25 ч.1 Кодека РФ об АП и мировым судьей судебного участка № 37 Санкт-Петербурга ТСЖ «Шуваловская башня» привлечено к административной ответственности по ст.20.25 ч.1 Кодекса РФ об АП с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.
Статьей 28.2 Кодекса РФ об АП предусмотрено составление протокола об административном правонарушении с участием законного представителя привлекаемого к административной ответственности юридического лица.
Законным представителем юридического лица является его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица в соответствии с ч.2 ст.25.4 Кодекса РФ об АП.
Из протокола № об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.25 ч.1 Кодека РФ об АП следует, что 02 августа 2013 г. должностным лицом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзора) по городу Санкт-Петербурга в Выборгском и Калининском районах протокол составлен в присутствии председателя правления ТСЖ «Шуваловская башня» ФИО6
Вместе с тем, согласно протоколу заседания правления ТСЖ «Шуваловская башня» от 29.04.2013 № 1, в должности председателя правления товарищества утверждена МИШИНА О.А. с даты избрания (ДД.ММ.ГГГГ г.) сроком на два года.
Данное решение правления в установленном законом порядке недействительным не признано. Сведения о МИШИНОЙ О.А., как о руководителе товарищества внесены в ЕГРЮЛ, что следует из выписки из нее от ДД.ММ.ГГГГ г., где в качестве лица, имеющего право действовать от имени ТСЖ «Шуваловская башня» без доверенности, указана МИШИНА О.А.
Какие-либо доказательства извещения законного представителя ТСЖ «Шуваловская башня», которым на момент возбуждения дела об административном правонарушении являлась МИШИНА О.А., о составлении протокола № 78-02-18/85-13 об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.25 ч.1 Кодека РФ об АП, материалы дела не содержат.
Отсутствие МИШИНОЙ О.А. при составлении протокола об АП и иных процессуальных действиях, предшествующих вынесению постановления мировым судьей в отношении ТСЖ «Шуваловская башня», расценивается существенным нарушением процессуальных требований закона.
При таких обстоятельствах, в действиях ТСЖ «Шуваловская башня» суд не усматривает состава административного правонарушения, предусмотренного ст.20.25 ч.1 Кодекса РФ об АП.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.3 Кодекса РФ об АП, суд
РЕШИЛ:
Постановление по делу № 5-279/13-37 мирового судьи судебного участка № 37 Санкт-Петербурга ПИВОЕВОЙ Л.В. от 23 сентября 2013 г., в соответствии с которым ТСЖ «Шуваловская башня» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.25 ч.1 Кодекса РФ об АП, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей, отменить, жалобу МИШИНОЙ О.А. удовлетворить.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием в действиях ТСЖ «Шуваловская башня» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 ч.1 Кодекса РФ об АП.
Решение вступает в законную силу 24 марта 2014 года.
СУДЬЯ:
