Дата принятия: 15 января 2014г.
Номер документа: 12-2/2014
Дело №12-2/2014
Р Е Ш Е Н И Е
п. Дубровка 15 января 2014 года
Судья Дубровского районного суда Брянской области О.В. Мазова, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Перваковой И.С. на постановление начальника ТП УФМС РФ по Брянской области в п.Дубровка Захаровой О.В. № от 16 декабря 2013 года в отношении Перваковой ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением начальника ТП УФМС РФ по Брянской области в п.Дубровка Захаровой О.В. № от 16 декабря 2013 года Первакова И.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.
Из постановления следует, что 16.12.2013г. при обращении Перваковой И.С. было установлено, что она допустила проживание своего сына П С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в жилом помещении по адресу: <адрес>, без регистрации по месту жительства с момента его рождения.
В жалобе, поданной в Дубровский районный суд Брянской области, Первакова И.С. просит об отмене постановления, ссылаясь на то, что начальник ТП УФМС с 2009 года знала о том, что ее сын с момента рождения проживает без регистрации, а значит 2-месячный срок привлечения к административной ответственности истек, протокол составлен и постановление вынесено одним и тем же должностным лицом в один день, что лишило ее права на защиту, при назначении наказания не были учтены смягчающие обстоятельства: наличие на иждивении детей, отсутствие доходов, просит постановление отменить и производство по делу прекратить.
В судебном заседании Первакова И.С. поддержала доводы жалобы по указанным выше основаниям.
Начальник Территориального пункта УФМС России по Брянской области в п.Дубровка Захарова О.В. с доводами жалобы не согласна, указывая на законность вынесенного постановления.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив доводы жалобы, представленные материалы, прихожу к следующему.
Как следует из материалов дела, 16.12.2013г. начальником ТП УФМС РФ по Брянской области в п.Дубровка Захаровой О.В. в отношении Перваковой И.С. составлен протокол об административном правонарушении по ч.2 ст.19.15 КоАП РФ, с последующем вынесением постановления от 16.12.2013г. №059695, которым Первакова И.С. признана виновной в совершении административного правонарушения по ч.2 ст.19.15 КоАП РФ с назначением ей наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей, за то, что она допустила проживание своего сына П С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в жилом помещении по адресу: <адрес>, без регистрации по месту жительства с момента его рождения.
Статья 19.15 КоАП РФ (в ред. ФЗ от 22.06.2007г. №116-ФЗ) Федеральным законом «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 21 декабря 2013 года №376-ФЗ, опубликованным в «Российской газете» от 25.12.2013г. № и вступившим на момент рассмотрения жалобы в силу, изменена и изложена в новой редакции статьи 19.15-1 КоАП РФ, согласно которой проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации либо допущение такого проживания нанимателем или собственником этого жилого помещения свыше установленных законом сроков влечет административную ответственность.
В то же время согласно Примечания к данной статье граждане Российской Федерации освобождаются от административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное настоящей статьей, в случае если проживающие совместно с нанимателем или собственником жилого помещения лица являются по отношению к нему супругами, детьми (в том числе усыновленными), супругами детей, родителями (в том числе приемными), супругами родителей, бабушками, дедушками или внуками.
Часть 2 статьи 1.7 КоАП РФ предусматривает, что закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение, либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.
Поскольку Первакова И.С., будучи сособственником жилого помещения, в котором зарегистрирована по месту жительства, проживает совместно с сыном П С.А., 2009 года рождения, незарегистрированным в данном жилом помещении, то она в силу названных выше норм подлежит освобождению от административной ответственности.
Учитывая Примечание к ст.19.15-1 КоАП РФ, Первакова И.С. своими действиями не нарушила требования закона, то есть ее действия не являются противоправными, поскольку за них не установлена административная ответственность КоАП РФ.
При таких обстоятельствах постановление начальника ТП УФМС РФ по Брянской области Захаровой О.В. № от 16 декабря 2013 года подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Остальные доводы жалобы Перваковой И.С., учитывая причину отмены постановления должностного лица, не подлежат рассмотрению по существу.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Р Е Ш И Л:
Жалобу Перваковой ФИО1 удовлетворить.
Постановление начальника ТП УФМС РФ по Брянской области в п.Дубровка Захаровой О.В. № от 16 декабря 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.15 КоАП РФ, в отношении Перваковой И.С. отменить.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии судебного постановления.
Судья О.В. Мазова
