Решение от 09 января 2014 года №12-2/2014

    № 12-2/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г.Арсеньев 9 января 2014г.
 
    Судья Арсеньевского городского суда Приморского края Добродеев О.Л., с участием защитника Шёлкова С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу исполнительного директора ООО «УК «ТЭК Арсеньев» Крепких Д.В. на постановление заместителя руководителя государственной жилищной инспекции Приморского края от 31.10.2013г.,
 
УСТАНОВИЛ :
 
    Постановлением заместителя руководителя государственной жилищной инспекции Приморского края от 31.10.2013г. исполнительный директор ООО «УК «ТЭК Арсеньев» Крепких Д.В. привлечен к административной ответственности по ст.7.22 КоАП РФ в виде штрафа в размере 4000 руб. за то, что он, являясь ответственным лицом при осуществлении обязанностей по надлежащему содержанию и текущему ремонту многоквартирного дома № 98/2 по ул.Октябрьская в г.Арсеньеве и организации эксплуатации указанного дома, нарушил требования Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (утв. постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003г. № 170) (далее – Правила), в результате чего: 1. Площадь подвального помещения под первым и вторым подъездами частично затоплена водой, глубиной 5-6 см (п.4.1.1, п.4.1.3 – организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить предотвращение сырости и замачивания грунтов оснований и фундаментов и конструкций подвалов; подвальные помещения должны быть сухими и чистыми); 2. Доступность прохода ко всем элементам подвала не обеспечена (п.3.4.1 – организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить чистоту и доступность ко всем элементам подвала); 3. На местах, доступных для собственников и посетителей дома, не вывешены списки с указанием адресов и номеров телефонов следующих организаций: местных органов самоуправления, пожарной охраны, отделения полиции, скорой медицинской помощи, службы газового хозяйства, санитарно-эпидемиологической станции, аварийных служб жилищного хозяйства, на которых лежит обязанность по ликвидации аварий в жилых домах, органов государственной жилищной инспекции (п.3.5.7).
 
    Не согласившись с данным постановлением, Крепких Д.В. обратился в суд с жалобой, указывая, что ООО «УК «ТЭК Арсеньев» осуществляет управление многоквартирным домом № 98/2 по ул.Октябрьская в г.Арсеньеве с 01.02.2013г., т.е. сразу после постройки дома. Заказчиком строительства дома выступала администрация Арсеньевского городского округа (далее – администрация АГО), а подрядчиком ООО «Каньон». В процессе эксплуатации дома были выявлены существенные нарушения, допущенные при его строительстве, в частности, при выполнении строительных работ не были предусмотрены и выполнены работы по отводу грунтовых вод и по устройству дренажной системы. В результате, в подвал дома постоянно поступают грунтовые воды, а предпринимаемые меры по периодической откачке воды не дают положительного результата. В связи с тем, что указанные нарушения являются конструктивными и допущены при строительстве дома, у ООО «УК «ТЭК Арсеньев» отсутствует возможность предотвращения поступления грунтовых вод в подвал. Полагает, что не может нести ответственность за нарушения, допущенные в процессе строительства дома, т.к. они были допущены не в результате действий ООО «УК «ТЭК Арсеньев». Также, не согласен с тем, что не была обеспечена доступность ко всем элементам подвала, т.к. в подвальных помещениях отсутствует какое-либо захламление или загромождение. Информация, предусмотренная п.3.5.7 Правил, неоднократно размещалась на входе в каждый подъезд дома, однако, она периодически заклеивается коммерческими объявлениями или срывается жителями. На момент рассмотрения дела данная информация была размещена. Просит постановление отменить и производство по делу прекратить.
 
    Защитник доводы и требование жалобы поддержал, дополнив, что в зимнее время грунтовые воды в подвал не проникают, т.к. находятся в замершем состоянии, поэтому при приемке дома в эксплуатацию, подвал был сухой. С наступлением тепла грунтовые воды стали проникать в подвал дома, в связи с чем, были организованы работы по их откачке.
 
    Выслушав защитника, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд находит постановление подлежащим отмене.
 
    Согласно ст.7.22 КоАП РФ, административным правонарушением признается нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений.
 
    В соответствии с п.3 ст.26.1 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в его совершении.
 
    В частях 1 и 3 статьи 1.5 КоАП РФ указано, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.
 
    В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении отменяется и прекращается производство по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
 
    Как следует из материалов дела, отметка пола повала в 614,9 м2выведена не на проектную отметку, а допрошенный свидетель С.С., работавший в период строительства дома в должности главного инженера ООО «Каньон», подтвердил, что при проектировании дома были допущены ошибки и строительство производилось с нарушением норм, в результате чего, в подвале дома появилась вода. Кроме того, приказом от 20.09.2013г. № 566 и сменными заданиями подтверждается, что исполнительным директором ООО «УК «ТЭК Арсеньев» Крепких Д.В. принимались меры по откачке воды из подвала дома, в т.ч. в выходные дни.
 
    Таким образом, наличие в подвале дома воды, не является следствием нарушения исполнительным директором ООО «УК «ТЭК Арсеньев» Крепких Д.В. правил содержания и ремонта указанного жилого дома.
 
    Доказательств того, что вода в подвале дома появилась в результате виновных действий Крепких Д.В., в материалах дела не имеется.
 
    Также не может быть вменено Крепких Д.В. нарушение им п.3.4.1 Правил, т.к. ни в акте проверки, ни в протоколе об административном правонарушении, ни в обжалуемом постановлении не указано, в чем выражается необеспеченность доступности к элементам подвала.
 
    Свидетель Ю.П., проживающий в квартире № № по ул.Октябрьская в г.Арсеньеве и в настоящее время являющийся старшим по дому, суду показал, что на подъездах дома управляющей компанией неоднократно вывешивались таблички со списками необходимых организаций с указанием их адресов и номеров телефонов. Однако, эти таблички через некоторое время кем-то срываются или уничтожаются. Предполагает, что это делают несовершеннолетние жильцы. В настоящее время таблички вновь вывешены на подъездах.
 
    Таким образом, таблички со списками необходимых организаций с указанием их адресов и номеров телефонов на момент проверки отсутствовали не по вине исполнительного директора ООО «УК «ТЭК Арсеньев» Крепких Д.В.
 
    При таких обстоятельствах, в действиях Крепких Д.В. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.7.22 КоАП РФ.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд
 
РЕШИЛ :
 
    Постановление заместителя руководителя государственной жилищной инспекции Приморского края от 31.10.2013г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.22 КоАП РФ, в отношении исполнительного директора ООО «УК «ТЭК Арсеньев» Крепких Д.В. – отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.
 
    Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня получения копии решения.
 
    Судья Добродеев О.Л.