Дата принятия: 15 января 2014г.
Номер документа: 12-2/2014
Дело № 12-2/2014
Р Е Ш Е Н И Е
по протесту на постановление по делу об административном
правонарушении
с. Ребриха 15 января 2014 года
Судья Ребрихинского районного суда Алтайского края Распопов В.А.,
при секретаре Григорьева А.А.
с участием прокурора Ребрихинского района Алтайского края Грибанова А.В.,
Ковалевой Т.Д. в отношении которой вынесено постановление о привлечении к административной ответственности,
рассмотрев протест прокурора Ребрихинского района Алтайского края на постановление административной комиссии при администрации Плоскосеминского сельсовета Ребрихинского района Алтайского края от 17 декабря 2013 года в отношении:
Ковалевой Т.Д., <данные изъяты>
у с т а н о в и л:
Постановлением административной комиссии при администрации Плоскосеминского сельсовета Ребрихинского района Алтайского края от 17 декабря 2013 года, Ковалева Т.Д. подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 49 Закона Алтайского края от 10.07.2002 года № 46-ЗC «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» за сбыт спиртных напитков домашней выработки при следующих обстоятельствах.
23 октября 2013 года в 8 часов 00 минут гражданка Ковалева Т.Д. на территории своей усадьбы в пос. Плоскосемино по ул. <адрес>, № продала спиртосодержащую жидкость домашней выработки с характерным запахом самогона емкостью 0.5 литра за 70 рублей гражданину Л..
Считая данное постановление незаконным, прокурор Ребрихинского района Алтайского края на основании ст. 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обратился в суд с протестом, в котором просил отменить постановление и дело вернуть на новое рассмотрение. В обоснование протеста прокурор ссылается на то, что в нарушение требований административного законодательства, отсутствуют данные о надлежащем извещении лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении о времени и месте рассмотрения дела.
Прокурор Ребрихинского района Алтайского края Грибанов А.В. в судебном заседании протест поддержал, ссылаясь на недоказанность обстоятельств на основании которых вынесено постановление.
Ковалева Т.Д. в судебном заседании протест прокурора признала обоснованным.
Заслушав прокурора Ребрихинского района Алтайского края Грибанова А.В.,Ковалеву Т.Д., свидетеля, исследовав представленные материалы, судья приходит к выводу, что имеются основания для прекращения производства по делу.
Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются: всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.
В статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрены обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Из материалов дела об административном правонарушении, не усматривается, что Ковалева Т.Д. не была надлежащем образом извещена о месте и времени рассмотрения административной комиссией дела об административном правонарушении в отношении неё. Поскольку 12 декабря 2013 года, она была лично, под роспись уведомлена о времени и месте рассмотрения дела. О чем имеется соответствующее извещение.
Вместе с тем, при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Ковалевой Т.Д. комиссией были допущены существенные нарушения требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Исходя из данной нормы административное правонарушение характеризуется такими обязательными признаками, как противоправность и виновность. Согласно части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении административной комиссии при администрации Плоскосеминского сельсовета Ребрихинского района Алтайского края не были выяснены все имеющие значение для правильного рассмотрения дела обстоятельства.
Доказательства того, что Ковалева Т.Д. продала спиртосодержащую жидкость домашней выработки, в материалах дела отсутствуют, в материалах дела имеется только рапорт сотрудника полиции о продаже спиртосодержащей жидкости домашней выработки.
При таких обстоятельствах, вывод административной комиссии о наличии в действиях Ковалевой Т.Д. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 49 Закона Алтайского края от 10.07.2002 года № 46-ЗC «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края», нельзя признать обоснованным, в связи с чем, постановление подлежит отмене, а производство по делу – прекращению, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых, было вынесено постановление.
Кроме того, согласно части 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.
В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:
истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.
В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы (протеста) на постановление по делу об административном правонарушении суд выносит решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.
На основании изложенного имеются основания для отмены постановления административной комиссии и прекращении производства по делу.
Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
р е ш и л:
Протест прокурора Ребрихинского района, удовлетворить
Постановление по делу об административном правонарушении административной комиссии при администрации Плоскосеминского сельсовета Ребрихинского района Алтайского края от 17 декабря 2013 года, которым Ковалева Т.Д. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 49 Закона Алтайского края от 10 июля 2002 года № 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края», подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 рублей, отменить и производство по делу прекратить.
Судья
