Решение от 21 января 2013 года №12-2/2013г

    Дело № 12-2/2013г
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
 
    р.п. Кормиловка «21» января 2013 года
 
    Кормиловский районный суд Омской области в составе:
 
    председательствующего судьи Каземирова А.М.,
 
    при секретаре Воробьевой О.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу директора ЗАО РТП «Кормиловское» Аппель С.П. на постановление мирового судьи судебного участка № 9 Кормиловского района Омской области от 17 декабря 2012 года о привлечении ЗАО РТП «Кормиловское» к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ,
 
установил:
 
    Согласно протоколу № 135 от 29 ноября 2012 года об административном правонарушении, составленному на основании акта проверки соблюдения требований пожарной безопасности № 132 от 29 октября 2012 года, ЗАО РТП «Кормиловское» не выполнило в установленный срок до 05 ноября 2012 года пункты 108/1/1-7; 108/1/1-8; 108/1/1-15; 108/1/1-16; 108/1/1-2; 108/1/1-22 законного предписания главного государственного инспектора Кормиловского района по пожарному надзору № 108/1/1-25 от 15 ноября 2011 года по устранению нарушений требований норм и правил пожарной безопасности, а именно: (руководителем, специалистами, работниками организаций, ответственными за пожарную безопасность пройти пожарно-технический минимум; проходную оборудовать автоматической пожарной сигнализацией; оборудовать системой оповещения людей о пожаре; цех Т-4А инвентарный номер 80003 оборудовать автоматической пожарной сигнализацией и оборудовать системой оповещения людей о пожаре; цех Т-40 инвентарный номер 10001 оборудовать системой оповещения людей о пожаре).
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка № 9 Кормиловского района Омской области от 17 декабря 2012 года ЗАО РТП «Кормиловское» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5. КоАП РФ (невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор) с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 70000 рублей.
 
    В судебном заседании представитель ЗАО РТП «Кормиловское» Аппель С.П. поддержал вышеуказанную жалобу, мотивировав это тем, что согласно предписанию № 108/1/1-25 от 15 декабря 2011 года ЗАО РТП «Кормиловское» должно было устранить 25 выявленных недостатков требований пожарной безопасности. У ЗАО РТП «Кормиловское» отсутствуют необходимые средства на выполнение указанных пунктов предписания. Заемные средства он не привлекал, так как не было возможности получить банковский кредит, в силу отсутствия средств для его обеспечения.
 
    Представитель государственной инспекции Кормиловского района по пожарному надзору Л.А.Н. считал постановление мирового судьи судебного участка № 9 в Кормиловском районе Омской области Сагнаева Н.Н., вынесенное 17 декабря 2012 года законным и обоснованным. По его мнению, в силу того, что ЗАО РТП «Кормиловское» существует с 2002 года, за это время руководство предприятия могло отыскать необходимые средства для установки пожарной сигнализации и средств оповещения. Вместе с тем, какие-либо меры не предпринимались. Кроме того, после получения предписания 15 ноября 2011 года, руководство предприятия каких-либо действенных мер к устранению выявленных нарушений не предприняло. Просил в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.
 
    Заслушав мнения сторон, изучив представленные материалы, суд приходит к выводу, что доводы ЗАО РТП «Кормиловское» являются несостоятельными по следующим основаниям.
 
    Протокол № 135 от 29 ноября 2012 года об административном правонарушении, акт проверки соблюдения требований пожарной безопасности № 132 от 29 октября 2012 года и предписание № 108/1/1-25 от 15 ноября 2011 года по устранению нарушений требований норм и правил пожарной безопасности были составлены уполномоченным лицом – государственным инспектором Кормиловского района по пожарному надзору с соблюдением требований законодательства. Предписание № 108/1/1-25 от 15 ноября 2011 года является законным и обоснованным, так как указанные в нем мероприятия направлены на устранение нарушений требований норм и правил пожарной безопасности, было выдано надлежащим государственным органом, осуществляющим надзор по пожарной безопасности.
 
    Согласно предписанию № 108/1/1-25 от 15 ноября 2011 года мероприятия по его исполнению возложены на ЗАО РТП «Кормиловское» в лице его представителя - директора, которые, в случае невыполнения данного предписания, с учетом положений административного законодательства и сложившейся судебной практики на усмотрение соответствующего государственного органа, подлежат привлечению к административной ответственности по ч.12 ст.19.5. КоАП РФ, в связи с чем, привлечение по данному делу ЗАО РТП «Кормиловское» в качестве правонарушителя является законным.
 
    В соответствии с положениями ч.2 ст.2.1. КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    Согласно предписания № 108/1/1-25 от 15 ноября 2011 года и протоколу № 135 от 29 ноября 2012 года об административном правонарушении ЗАО РТП «Кормиловское» в установленный срок не устранило выявленные нарушения требований норм и правил пожарной безопасности (руководителем, специалистами, работниками организаций, ответственными за пожарную безопасность пройти пожарно-технический минимум; проходную оборудовать автоматической пожарной сигнализацией; оборудовать системой оповещения людей о пожаре; цех Т-4А инвентарный номер 80003 не оборудован автоматической пожарной сигнализацией; не оборудовано системой оповещения людей о пожаре; цех Т-40 инвентарный номер 10001 не оборудован системой оповещения людей о пожаре), которые не требуют для их устранения значительных финансовых затрат, в связи с чем заявление ЗАО РТП «Кормиловское» об отсутствии для этого финансовых средств являются необоснованными. ЗАО РТП «Кормиловское» является коммерческой организацией, в связи с чем имело полную возможность, в том числе и через получение кредита, изыскать финансовые средства для выполнения законного предписания государственного инспектора по пожарному надзору, требования которого, на основании положений законодательства, являются обязательными для исполнения. Суд также отмечает, что выполнение пунктов указанного выше предписания было установлено к 05 ноября 2012 года, т.е. на длительное время, в течение которого ЗАО РТП «Кормиловское» имело полную возможность, его исполнить.
 
    Действия ЗАО РТП «Кормиловское» по ч.12 ст.19.5. КоАП РФ мировой суд квалифицировал верно, при рассмотрении данного дела представленным доказательствам была дана надлежащая и правильная оценка в соответствии с действующим законодательством, исследование обстоятельств проведено всесторонне, полно и объективно, с участием представителя ЗАО РТП «Кормиловское», факт неисполнения ЗАО РТП «Кормиловское» предписания государственного инспектора Кормиловского района по пожарному надзору № 108/1/1-25 от 15 ноября 2011 года установлен и подтвержден, за что ЗАО РТП «Кормиловское» обоснованно и правомерно признано виновным по ч.12 ст.19.5. КоАП РФ, наказание ЗАО РТП «Кормиловское» по санкции указанной статьи назначено минимальное с учетом характера правонарушения и обстоятельств его совершения.
 
    В связи с вышеизложенным суд приходит к выводу, что оснований для изменений и отмены постановления мирового судьи от 17 декабря 2012 года в отношении ЗАО РТП «Кормиловское» с прекращением производства по делу, в том числе и за малозначительностью, и удовлетворения данной жалобы не имеется.
 
    На основании вышеизложенного и руководствуясь ч.1 ст.29.10., ст.30.6., п.1 ч.1 ст.30.7. и ст.30.8. КоАП РФ суд
 
р е ш и л:
 
    Постановление мирового судьи судебного участка № 9 в Кормиловском районе Омской области от 17 декабря 2012 года о признании ЗАО РТП «Кормиловское» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5. КоАП РФ (невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор) с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 70000 рублей оставить без изменений, а жалобу представителя ЗАО РТП «Кормиловское» Аппель С.П. - без удовлетворения.
 
    Судья А.М. Каземиров