Решение от 14 января 2013 года №12-2/2013

№12-2/2013                                                        *                                                                    Р Е Ш Е Н И Е
    г. Петушки                             14 января 2013 года
 
    Судья Петушинского районного суда Владимирской области Мокеев Ю.А. с участием представителя должностного лица главного врача ГБУЗ ВО «Городищинская районная больница» Алимханова К.Л. - Богатовой Е.В., действующей на основании доверенности, рассмотрев жалобу главного врача ГБУЗ ВО «Городищинская районная больница» Алимханова К.Л. на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Петушинского района от 02 ноября 2012 года по делу об административном правонарушении,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    07.09.2012 государственным инспектором Петушинского района по пожарному надзору ФИО3 в отношении главного врача ГБУЗ ВО «Городищинская районная больница» Алимханова К.Л. составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ.
 
    Основанием для составления протокола об административном правонарушении и возбуждения дела об административном правонарушении явилось следующее: 06 сентября 2012 года в 13 часов 00 минут в здании и помещении государственного бюджетного учреждения здравоохранения Владимирской области «Городищинская районная больница», расположенного по адресу: адрес, выявлено невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор № от дата, а именно,
 
    - отсутствует второй эвакуационный выход со второго этажа здания поликлиники (основание СНиП 21-01-97*);
 
    - здание больницы не полностью оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации (отсутствует АУПС в кабинете бухгалтерии, основание НПБ 110-03 п.3, п.4, табл.3, п. 38);
 
    - имеющаяся установка автоматической пожарной сигнализации находится в неисправном состоянии (основание: п.61 Правила противопожарного режима в РФ);
 
    - план эвакуации выполнен не в соответствии с ГОСТ 12.2.143-2009 (основание: ГОСТ 12.2.143-2009);
 
    - не проведены замеры сопротивления изоляции токоведущих частей и контура заземления (основание: ФЗ № 123 ст.4 от 22.07.2008г. табл.37, п.2.12.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей).
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Петушинского района Владимирской области от 02 ноября 2012 года о привлечении к административной ответственности по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, Алимханов К.Л. подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей.
 
    Алимханов К.Л. в установленный законом срок обратился в Петушинский районный суд с жалобой от 30.11.2012 на постановление по делу об административном правонарушении, так как, согласно копии технического паспорта поликлиники 1 и 2 этажа, второго выхода со второго этажа не существует; согласно договору № на выполнение противопожарных работ от дата, акта выполненных работ № от дата, технического задания к договору № от дата, работа по устранению неполадок и ремонту сигнализации была произведена дата; план эвакуации 1 и 2 этажа выполнен дата, согласно договору о выполнении работ от дата, акта выполненных работ от дата; проведены испытания электроустановок, что подтверждается техническим отчетом, просит отменить постановление по делу об административном правонарушении по указанным выше пунктам.
 
    В судебном заседании представитель заявителя Богатова Е.В., действующая на основании доверенности, поддержала доводы жалобы в полном объеме.
 
    Изучив доводы, изложенные в жалобе, исследовав материалы дела, и заслушав пояснение представителя заявителя, суд считает жалобу не подлежащей удовлетворению.
 
    На основании ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
 
    Приказом Департамента здравоохранения Администрации Владимирской области от 30.12.2011 №-Л Алимханов Каирбек Лачинович на период с 01.01.2012 по 31.03.2013 назначен на должность главного врача государственного бюджетного учреждения здравоохранения Владимирской области «Городищинская районная больница», основанием явился трудовой договор от дата №.
 
    31.05.2012 в период с 09 часов 00 минут по 12 часов 00 минут старшим инспектором отдела надзорной деятельности по Петушинскому району управления надзорной деятельности - государственным инспектором Петушинского района по пожарному надзору ФИО5 совместно с заместителем главного врача по административно-хозяйственным вопросам ГБУЗ ВО «Городищинская районная больница» Богатовой Е.В. проведена проверка ГБУЗ ВО «Городищинская районная больница» на предмет выявления нарушений требований пожарной безопасности. В результате проверки выявлены, в том числе, указанные нарушения и установлен срок их устранения - 31.08.2012, вынесено предписание №, разъяснены право и прядок обжалования данного предписания, а копия предписания вручена заместителю главного врача по административно-хозяйственным вопросам ГБУЗ ВО «Городищинская районная больница» Богатовой Е.В., о чем имеется подпись соответствующего лица. Указанное предписание не обжаловано, дополнительный срок для его исполнения не предоставлялся.
 
    06.09.2012 инспектором ОНД по Петушинскому району Кузьменко К.А. в ходе проверки в присутствии главного врача ГБУЗ ВО «Городищинская районная больница» Алимханова К.Л. выявлен факт невыполнения предписания № от дата. По результатам проверки составлен акт проверки от дата №. Главный врач ГБУЗ ВО «Городищинская районная больница» Алимханов К.Л. ознакомлен с содержанием данного акта дата, ему вручена копия данного акта в тот же день.
 
    В судебном заседании установлено, что по состоянию на 31.08.2012 главным врачом ГБУЗ ВО «Городищинская районная больница» Алимхановым К.Л. не выполнены требования предписания №, самим Алимхановым К.Л. и приложенными к жалобе документами подтверждается частичное исполнение предписаний после 31.08.2012, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ.
 
    Суд, оценивая доводы жалобы и пояснения представителя заявителя, в совокупности с представленными материалами по делу об административном правонарушении, приходит к выводу об относимости, допустимости и достоверности доказательств, на основании которых принято обжалуемое судебное решение.
 
    Оценивая доказательства в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, суд считает протокол об административном правонарушении №,акт проверки №, предписание №, приказ №-Л от дата, подтверждающими в своей совокупности невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения. Тот факт, что частично данные предписания исполнены после 31.08.2012, не может служить основанием для признания постановления мирового судьи незаконным и необоснованным и его отмене.
 
    Суд считает, что мировым судьей при вынесении постановления по делу об административном правонарушении от 02.11.2012 учтены доказательства, имеющиеся в деле. Доводы Алимханова К.Л., изложенные в жалобе и высказанные представителем непосредственно в судебном заседании об исполнении предписаний после 31.08.2012 и не возможности их исполнения в части организации второго эвакуационного выхода со второго этажа здания поликлиники подтверждения в судебном заседании не нашли, и опровергаются, материалами дела.
 
    Мировым судьей при вынесении постановления от 02.11.2012 установлены обстоятельства, необходимые для правильной оценки и разрешения дела об административном правонарушении, исследованы все представленные доказательства.
 
    Действия Алимханова К.Л. правильно квалифицированы по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ как «Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания».
 
    Постановление мировым судьей вынесено в соответствии со ст.ст. 29.1 - 29.12 КоАП РФ в порядке и в сроки, предусмотренные законом, назначенное наказание, соответствует возможной предусмотренной санкции за данное правонарушение. Наказание назначено с учетом характера правонарушения, личности виновного, отсутствия отягчающих обстоятельств, и является минимальным, предусмотренным ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ. Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении не имеется.
 
    На основании п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья
 
Р Е Ш И Л:
 
    В удовлетворении жалобы от 30.11.2012 главного врача ГБУЗ ВО «Городищинская районная больница» Алимханова К.Л. на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Петушинского района Владимирской области от 02.11.2012 о привлечении его за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, к административной ответственности с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей - отказать.
 
    Постановление мирового судьи судебного участка № 3 Петушинского района Владимирской области от 02.11.2012 о привлечении Алимханова К.Л. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, к административной ответственности с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей, оставить без изменения.
 
    Копию данного решения направить заявителю Алимханову К.Л.
 
    *
 
    * Судья
 
    Петушинского районного суда                                                                               Ю.А. Мокеев