Решение Краснодарского краевого суда от 12 июля 2017 года №12-2195/2017

 
КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 12 июля 2017 года Дело N 12-2195/2017
 

Судья Краснодарского краевого суда Песецкая С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Адлерского района старшего советника юстиции Шмойлова А.В. на постановление судьи Адлерского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 25 мая 2017 г. по делу об административном правонарушении,
установил:
Обжалуемым постановлением судьи Адлерского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 25 мая 2017 г. Исмаилов М.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В протесте прокурора Адлерского района Шмойлова А.В., содержится требование об изменении постановления судьи, исключив из него указание о содержании гражданина Республики Узбекистан Исмаилова М.И. в специальном приемнике для содержания лиц, подвергнутых административному аресту № 2 УВД по г. Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю до препровождения в Центр временного содержания иностранных граждан, подлежащих административному выдворению, депортации и реадмиссии за пределы Российской Федерации ГУ МВД России по краю.
В судебное заседание стороны не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещен в соответствии с требованиями Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», что подтверждается имеющимся в материалах дела уведомлением о вручении телеграммы, в связи с чем судья вышестоящей инстанции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив материалы дела, изучив доводы, изложенные в протесте, судья вышестоящей инстанции приходит к следующему.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Согласно ч. 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ нарушение правил въезда (прохода) в пограничную зону, временного пребывания, передвижения лиц и (или) транспортных средств в пограничной зоне, совершенные иностранным гражданином или лицом без гражданства, влекут предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Как следует из материалов дела, 25 мая 2017 г. в 10 ч. 00 мин. в н.п. Нижняя Шиловка Адлерского района г. Сочи выявлен гражданин Узбекистана Исмаилов М.И., не имевший документа, дающего право пребывания и передвижения в пограничной зоне.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, объяснениями Исмаилова М.И., которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Действия Исмаилова М.И образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного кодекса.
Вместе с тем, с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела имеются основания для изменения обжалуемого постановления в части назначенного наказания.
Учитывая статью 2 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» специальное учреждение, это специальное учреждение федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, или его территориального органа, предназначенное для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации или депортации, либо иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, или иностранных граждан и лиц без гражданства, принятых Российской Федерацией от иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющих законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 08.04.2013 №310 утверждены требования, предъявляемые к зданиям с прилегающими земельными участками, передаваемым субъектами Российской Федерации в целях размещения специальных учреждений Федеральной миграционной службы для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии».
На территории Краснодарского края создан и функционирует Центр временного содержания иностранных граждан, подлежащих административному выдворению, депортации и реадмиссии за пределы Российской Федерации ГУ МВД России по краю расположенный по адресу: Гулькевичский район, с.Новоукраинское, ул. Школьная, д. 5.
Кроме того необходимо учесть, что согласно п.2 Приказа Минюста России от 11.09.2014 года №191 «Об утверждении Порядка исполнения Федеральной службой судебных приставов постановления судьи о помещении иностранного гражданина или лица без гражданства в специальное учреждение, предусмотренное законодательством Российской Федерации» постановление судьи о помещении лица, подлежащего выдворению, в специальное учреждение подлежит немедленному исполнению и заключается в препровождении судебным приставом этого лица из здания суда до специального учреждения и его передаче уполномоченному сотруднику специального учреждения.
С учетом вышеизложенного, иностранные граждане, подлежащие административному выдворению за пределы Российской Федерации не могут содержаться в специальных приемниках для содержания лиц, подвергнутых административному аресту и должны быть помещены в специальное учреждение для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.
Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья вышестоящей инстанции
Решил:
постановление судьи Адлерского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 25 мая 2017 г. изменить: исключить указание о содержании гражданина Республики Узбекистан Исмаилова М.И. в специальном приемнике для содержания лиц, подвергнутых административному аресту №2 УВД по г.Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю до препровождения в Центр временного содержания иностранных граждан, подлежащих административному выдворению, депортации и реадмиссии за пределы Российской Федерации ГУ МВД России по краю.
В остальной части судебное постановление оставить без изменения.
Судья Краснодарского краевого суда



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка