Решение Советского районного суда г. Брянска

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА

РЕШЕНИЕ

от 7 мая 2021 года Дело N 12-219/2021

Судья Советского районного суда г.Брянска Астахова И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Брянской городской администрации на постановление заместителя начальника МОСП по ОИП УФССП России по Брянской области Яковлева Н.М. от 04.03.2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении Брянской городской администрации, ИНН 3201001909, юридический адрес: г.Брянск, пр-т Ленина, д.35,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника МОСП по ОИП УФССП России по Брянской области Яковлева Н.М. от 04.03.2021 года Брянская городская администрация признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель Брянской городской администрации Зотов В.П. подал жалобу, в которой просит обжалуемое постановление отменить. В обоснование жалобы указывает, что в действиях Брянской городской администрации отсутствует вина в совершении административного правонарушения, поскольку в 2019 году денежные средства на выполнение указанных в судебном решении мероприятий выделены не были, в связи с чем отсутствовала возможность исполнения судебного решения.

В судебном заседании представитель Брянской городской администрации Зотов В.П. поддержал доводы жалобы по изложенным в ней основаниям.

Должностное МОСП УФССП России по Брянской области в судебное заседание не явилось, о месте и времени судебного разбирательство извещено надлежащим образом, дело рассмотрено в его отсутствие.

Выслушав участников процесса, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оценив имеющиеся доказательства, оснований для отмены или изменения постановления не усматриваю по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст. ст.17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ст.6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 года N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

На основании ст.5 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Частью 1 ст.6 названного Федерального закона установлено, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Аналогичная по своему содержанию норма закреплена в п.1 ст.14 Федерального закона от 21.07.1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах".

В силу положений ст.ст.105, 113 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

С учетом выше приведенных правовых норм защита нарушенных прав не может быть признана эффективной, если судебный акт своевременно не исполняется.

Из материалов дела следует, что решением Советского районного суда г.Брянска от 12.05.2017 года суд обязал Брянскую городскую администрацию в пределах компетенции привести в срок до 01.07.2017 в рамках полномочий в соответствии с требованиями "ГОСТ Р 50597-93. Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", утвержденного Постановлением Госстандарта России от 11.10.1993 N 221, и "ГОСТ Р 52289-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств", утвержденного Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 N 120-ст, нанести на следующие улицы Советского района г.Брянска горизонтальную дорожную разметку 1.1, 1.3, 1.5, 1.6, разделяющую транспортные потоки встречных и попутных направлений: Авиационная, Арсенальная, Бежицкая, Глинки, Горбатова, Горького, Дуки, Емлютина, 3 Июля, Калинина, Карла Маркса, Костычева, Крахмалева, Крыловская. Пересвета, пер.Пилотов, Ромашина, Советская, пер. 2-й Советский, Софьи Перовской, Спартаковская, пр-т Станке-Димитрова, Карачижская, Взлетная (Войстроченко), Фокина, Фрунзе, Щукина, Февральская, пер.Осоавиахима, Малыгина, В.Сафроновой, пер.Трудовой, пер.2-й Советский, Трудовая, Луначарского, Пионерская, Брянского Фронта, Октябрьская Дамба, Объездная а/д; Советский-Бежицкий район, пер.Урицкого, Красноармейская, пр-т Ленина, Октябрьская, 7-я Линия, Репина, Степная, Гражданская, Некрасова, 2-я Почепская.

Решение суда вступило в законную силу 17.06.2017 года.

17.07.2017 года Советским районным судом г.Брянска выдан исполнительный лист в отношении должника Брянской городской администрации.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МРО по ОИП УФССП России по Брянской области Ц. от 04.08.2017 года возбуждено исполнительное производство в отношении Брянской городской администрации.

Пунктом 2 указанного постановления должнику Брянской городской администрации установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

09.01.2018 года судебным приставом - исполнителем МРО по ОИП УФССП России по Брянской области Ц. с Брянской городской администрации взыскан исполнительский сбор.

05.10.2020 года судебным приставом - исполнителем МРО по ОИП УФССП России по Брянской области Ц. вынесено требование, в соответствии с которым Брянской городской администрации установлен новый срок до 09.11.2020 года для исполнения требований исполнительного документа по вышеприведенному решению суда от 12.05.2017 года.

Как установлено материалами дела, Брянской городской администрацией не исполнено требование неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем в вышеуказанном требовании.

По данному факту 20.02.2021 года судебным приставом-исполнителем МРО по особым производствам УФССП по Брянской области Ц. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении Брянской городской администрации.

Постановлением заместителя начальника МОСП по ОИП УФССП России по Брянской области Яковлева Н.М. от 04.03.2021 года Брянская городская администрация признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей

Факт совершения административного правонарушения и виновность Брянской городской администрации подтверждены протоколом об административном правонарушении, постановлениями о возбуждении исполнительного производства, о взыскании исполнительского сбора, требованием. Указанные доказательства, находящиеся в деле, судья считает допустимыми, поскольку они получены в соответствии с требованиями ст.26.2 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, вывод должностного лица о наличии в действиях Брянской городской администрации административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, является правильным.

Действия Брянской городской администрации правильно квалифицированы по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ. Оценка доказательствам дана в соответствии с правилами ст.26.11 КоАП РФ, а административное наказание назначено административным органом в пределах санкции ч.1 ст.17.15 КоАП РФ и соразмерно правонарушению.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доводы о том, что в 2019 году денежные средства на выполнение указанных в судебном решении мероприятий выделены не были, в связи с чем отсутствовала возможность исполнения судебного решения являются необоснованными, поскольку не исключают наступление административной ответственности, и их нельзя признать уважительными, так как под уважительными причинами необходимо понимать чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа. Доказательств того, что Брянской городской администрацией были приняты все зависящие, исчерпывающие меры для исполнения решения суда в установленный судебным приставом-исполнителем срок не представлено.

Учитывая, что факт совершения Брянской городской администрацией административного правонарушения подтвержден материалами дела, ее вина в совершении административного правонарушения установлена собранными по делу доказательствами, процессуальных нарушений при производстве по делу не допущено, административное наказание соразмерно совершенному правонарушению, оснований для признания незаконным и отмены либо изменения обжалуемого постановления не имеется.

Доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6.-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника МОСП по ОИП УФССП России по Брянской области Яковлева Н.М. от 04.03.2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ в отношении Брянской городской администрации оставить без изменения, жалобу Брянской городской администрации - без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба или принесен протест в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья И.А. Астахова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка