Решение Калининградского областного суда от 16 июля 2020 года №12-219/2020

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 16 июля 2020 года Дело N 12-219/2020
Судья Калининградского областного суда Шубин Д.В.,
при секретаре Чика О.А.,
рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу Лизина Ивана Петровича на постановление судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 20 мая 2020 года, которым Лизин И.П. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения: кофе молотый "LavazzaClassico" - 9 пачек, общим весом брутто 3,20 кг;кофе молотый "LavazzaGranSelezione" - 23 пачки, общим весом брутто 8,15 кг; кофе молотый "LavazzaBio-organic" - 68 пачек, общим весом брутто 13,10 кг; кофе молотый "LavazzaSingleorigin" - 30 пачек, общим весом брутто 5,80 кг; кофе зерновой "LavazzaQualitaOro" - 1 пачка, общим весом брутто 1,00 кг; кофе зерновой "LavazzaSelection" - 1 пачка, общим весом брутто 1,05 кг; кофе зерновой "LavazzaCremaEaroma" - 1 пачка, общим весом брутто 1,15 кг; кофе зерновой "LavazzaGranEspresso" - 1 пачка, общим весом брутто 1,15 кг; какао "QuickCao" - 6 пачек, общим весом брутто 3,15 кг,общим вес всех товаров брутто - 37,65 кг.
Заслушав пояснения защитника Лизина И.П. Полищука А.П., поддержавшего жалобу, возражения должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении Б., суд
УСТАНОВИЛ:
21 февраля 2020 года уполномоченным по ОВД ОАР Калининградской областной таможни Б. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении Лизина И.П., который вместе с материалами дела передан на рассмотрение в Ленинградский районный суд г. Калининграда.
Постановлением судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 20 мая 2020 года Лизин И.П. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.
В своей жалобе Лизин И.П. ставит вопрос об отмене постановления, ссылаясь на то, что предметом административного правонарушения является только та часть ввезенного им товара, которая по весу превышает допустимые к ввозу 25 кг, и именно эта часть товара могла быть изъята по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении.
Заслушав защитника, должностное лицо, составившего протокол об административном правонарушении, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.
Согласно п.п.1 п.3 ст.256 ТК ЕАЭС товары для личного пользования могут перемещаться через таможенную границу Союза в том числе и в сопровождаемом или несопровождаемом багаже при следовании физического лица через таможенную границу Союза.
В соответствии с пп.1 п.4 ст.256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации.
Сведения, подлежащие указанию в пассажирской таможенной декларации (далее - ПТД), определяются Комиссией при определении порядка заполнения такой таможенной декларации с учётом п.9 ст.260 ТЕ ЕАЭС.
В качестве ПТД могут использоваться документы, содержащие сведения, необходимые для выпуска товаров для личного пользования, в случаях и в порядке, которые установлены ТК ЕАЭС, международными договорами в рамках Союза и (или) определяются Комиссией (п.3 ст.260 ТК ЕАЭС).
Форма ПТД и порядок ее заполнения утверждены решением КТС от 18.06.2010 N 287 "Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и порядка заполнения пассажирской таможенной декларации". В соответствии с требованиями пунктов 20 и 21 Порядка заполнения ПТД в подпункте 3.5 пункта 3 декларации декларант указывает о наличии у него неделимых товаров весом свыше 35 кг и (или) товаров общим весом свыше 25 кг и (или) общей таможенной стоимостью свыше 500 евро путем проставления соответствующей отметки в рамках "да", "нет". При наличии таких товаров подробные сведения о них указываются в пункте 4 ПТД (в частности): вес/количество, стоимость товаров (в валюте государства - члена ЕАЭС, евро или долларах США).
Независимо от критериев, указанных в пункте 4 ст. 256 ТК ЕАЭС, к товарам личного пользования не относятся следующие товары:
1) товары, в отношении которых физическим лицом осуществляется таможенное декларирование для помещения под таможенные процедуры, предусмотренные настоящим Кодексом, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, заявляемой в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 263 настоящего Кодекса;
2) категории товаров, определяемые Решением Совета ЕЭК от 20.12.2017 N 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования".
П.3 ст.260 ТК ЕАЭС установлено, что товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги подлежат таможенному декларированию.
П.11 ст.260 ТК ЕАЭС установлено, что таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется декларантом либо таможенным представителем, а в случаях, определяемых Комиссией, - иным лицом, действующим от имени и по поручению декларанта.
На основании п.п.7 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС, декларант - лицо, которое декларирует товары, либо от имени которого декларируются товары.
Согласно п.2 ст.184 ТК ЕАЭС декларант обязан: 1) произвести таможенное декларирование товаров; 2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; 3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; 4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; 5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; 6) выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.
П. 1 ст.105 ТК ЕАЭС определено, что при таможенном декларировании применяется, в том числе, и пассажирская таможенная декларация.
Согласно ст.109 ТК ЕАЭС таможенная декларация подается таможенному органу, правомочному в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании регистрировать таможенные декларации.
В соответствии с Приложением N 1к Решению СоветаЕвразийской экономической комиссииот 20 декабря 2017 г. N 107норма, в пределах которой товары для личного пользования ввозятся на территорию ЕАЭС без уплаты пошлин, налогов, с 1 января 2019 года составляет не более 50 кг и стоимость не более 500 евро.
Установлено, что 24 января 2020 года в 20 часов 45 минут на автомобиле марки "Опель" государственный регистрационный знак N, следуя из Республики Польша в РФ - Калининградскую область, в качестве водителя в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Мамоново Калининградской областной таможни прибыл гражданин <данные изъяты> Лизин И.П. Пассажирскую таможенную декларацию Лизин И.П. не заполнял и не подавал.
Вышеуказанный автомобиль был направлен на проведение таможенного осмотра (акт таможенного осмотра N) с использованием МИДК, в результате которого было выявлено, что в салоне на сидении в багажном отделении находятся посторонние вложения.
В ходе проведения таможенного досмотра (акт таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже) N был обнаружен незадекларированный товар, а именно:
- кофе молотый "LavazzaClassico" - 9 пачек, общим весом брутто 3,20 кг;
- кофе молотый "LavazzaGranSelezione" - 23 пачки, общим весом брутто 8,15 кг;
- кофе молотый "LavazzaBio-organic" - 68 пачек, общим весом брутто 13,10 кг;
- кофе молотый "LavazzaSingleorigin" - 30 пачек, общим весом брутто 5,80 кг;
- кофе зерновой "LavazzaQualitaOro" - 1 пачка, общим весом брутто 1,00 кг;
- кофе зерновой "LavazzaSelection" - 1 пачка, общим весом брутто 1,05 кг;
- кофе зерновой "LavazzaCremaEaroma" - 1 пачка, общим весом брутто 1,15 кг;
- кофе зерновой "LavazzaGranEspresso" - 1 пачка, общим весом брутто 1,15 кг;
- какао "QuickCao" - 6 пачек, общим весом брутто 3,15 кг,
общим весом брутто - 37,65 кг.
Таким образом, Лизин И.П. не задекларировал по установленной форме вышеуказанный товар, подлежащий таможенному декларированию.
Вина Лизина И.П. в совершении административного правонарушения подтверждается актом таможенного досмотра N; АТД N; решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от 24.01.2020 N; протоколом опроса Лизина И.П.; заключением таможенного эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Калининград от 21.02.2020 N и другими материалами дела.
Исходя из значительное количество ввозимых товаров, перемещаемыхЛизиным И.П. через таможенную границуих однородности, следует прийти к выводу о том, что они предназначены для коммерческих целей, а не для личного пользования.
В этой связи довод жалобы о невозможности признания части товара в количестве, не превышающем допустимого для ввоза на территорию ЕАЭСбез уплаты налогов и пошлин (т.е. до 25 кг), предметом административного правонарушения, является несостоятельным.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
Постановление судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 20 мая 2020 года оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья: Д.В. Шубин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка