Решение Брянского областного суда от 14 августа 2018 года №12-219/2018

БРЯНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 14 августа 2018 года Дело N 12-219/2018
Судья Лужецкая Н.В. (дело N 5-261 /2018)
РЕШЕНИЕ N 12-219/18
г.Брянск, ул.Крахмалева, д.59 14 августа 2018 года
Судья Брянского областного суда Рябухин А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Шириновой А.Б. на постановление судьи Бежицкого районного суда г.Брянска от 30 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Шириновой Айтан Балага, родившейся ДД.ММ.ГГГГ, уроженки и гражданки <адрес>, <данные изъяты>, на территории РФ временно проживающей по адресу: <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Бежицкого районного суда г.Брянска от 30 июля 2018 года Ширинова А.Б. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначено наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме самостоятельного контролируемого выезда из РФ.
На данное постановление Ширинова А.Б. подала жалобу, в которой, не оспаривая вину в совершенном правонарушении, указывает на несогласие с назначенным наказанием в виде выдворения за пределы РФ, поскольку она на территории России родила трех детей, которые родились недоношенными и из-за состояния здоровья их транспортировать нельзя. Также обращает внимание на то, что в настоящее время дети усыновлены родственником ее сожителя. На основании заявленных доводов просит постановление отменить в части исключения дополнительного наказания в виде выдворения за пределы РФ до полного выздоровления детей.
В судебное заседание суда второй инстанции Ширинова А.Б., а также представитель полиции, будучи уведомленными о месте и времени рассмотрения жалобы, не прибыли, ходатайств, в том числе об отложении рассмотрения дела не заявляли, при этом при извещении Ширинова А.Б. не возражала против рассмотрения дела в её отсутствие, в связи с чем суд полагает возможным провести судебное разбирательство без их участия.
Проверив материалы дела и исследовав доводы жалобы, суд второй инстанции пришел к следующим выводам.
В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ.
Согласно положениям ст.5 Федерального закона N 115-ФЗ от 25.07.2002 года "О правовом положении иностранных граждан в РФ" срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в РФ указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим законом или международным договором РФ, за исключением случаев, указанных в ч.2 данной статьи.
Установлено, что 18 июля 2018 года в 13 часов в ходе проведения проверки по соблюдению миграционного законодательства в Бежицком районе г.Брянска была выявлена гражданка <данные изъяты> Ширинова А.Б., которая 19 декабря 2015 года въехала на территорию РФ и по истечении определенного срока пребывания в 90 суток, т.е. до 18 марта 2016 года, не покинула территорию РФ, чем нарушила требования ст.5 ФЗ-115 от 25.07.2002 года "О правовом положении иностранных граждан в РФ", находясь в дальнейшем в РФ без законных оснований и без документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, что образует в её действиях состав правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
Факт совершения административного правонарушения и виновность Шириновой А.Б. подтверждены исследованными доказательствами: протоколом об административном правонарушении N 5739/М 0057842 от 30.07.2018 года, составленном на законном основании в присутствии Шириновой А.Б. и с разъяснением прав лица, привлекаемого к административной ответственности; объяснениями Шириновой А.Б. от 25.07.2018 года, в которых она подтвердила факт нарушения миграционного законодательства и сообщила, что не выехала из РФ в установленный срок ввиду отсутствия денежных средств и рождения детей; рапортом сотрудников полиции об установлении выявленного нарушения; миграционными данными, подтверждающими прибытие 19.12.2015 года Шириновой А.Б. в РФ, а также иными материалами дела.
Кроме того, вину в совершенном правонарушении Ширинова А.Б. при рассмотрении дела в суде первой инстанции признала и в жалобе не оспаривала, что также подтверждает состав правонарушения.
В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного правонарушения. Допустимость и достоверность представленных доказательств сомнений не вызывает, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. Всем доказательствам дана надлежащая оценка по правилам ст.26.11 КоАП РФ.
Вывод судьи районного суда о наличии в действиях Шириновой А.Б. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, является правильным и достаточно мотивированным.
Вопреки доводам жалобы Ширинова А.Б. как гражданка иностранного государства должна знать требования миграционного законодательства и соответствующие компетентные государственные службы, разрешающие вопросы, связанные с её временным пребыванием на территории Российской Федерации, а также действующее законодательство РФ, регулирующее правовое положение иностранных граждан.
Между тем, гражданка <данные изъяты> Ширинова А.Б. незаконно длительное время с 18 марта 2016 года находилась на территории РФ, в том числе без документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, следовательно, осознавала противоправный характер своего деяния и должна была предвидеть его правовые последствия.
При этом указание Шириновой А.Б. на тяжелое материальное положение и отсутствие у нее денежных средств на выезд из РФ не освобождает правонарушителя от ответственности за совершенное нарушение и не ставит под сомнение законность действий должностных лиц при выявлении указанного правонарушения и при производстве по административному делу.
Доводы жалобы Шириновой А.Б. о том, что она во время нахождения на территории РФ родила трех малолетних детей и в настоящее время дети усыновлены родственником ее сожителя, не принимаются судом второй инстанции как основание для изменения постановления судьи, поскольку официальный брак с гражданином РФ до совершения правонарушения и в настоящее время не оформлен, данных о фактических брачных отношениях с гражданином РФ не представлено, что не свидетельствует о реальных семейных отношениях Шириновой А.Б. на территории России и в связи с чем довод о нарушении семейных прав является необоснованным.
При этом усыновление детей Шириновой А.Б. родственником её сожителя согласно представленным к жалобе документам произведено после длительного нарушения требований миграционного законодательства и после вынесения постановления судом первой инстанции, что также не свидетельствует о желании Шириновой А.Б. соблюдать требования законов РФ и направлено на избежание административной ответственности.
Официальных данных о проживании в России близких родственников лица, привлеченного к административной ответственности, и принадлежности их к гражданству РФ не имеется, а Ширинова А.Б. является совершеннолетней и неограниченной в порядке передвижения, общения и поддержания семейных правоотношений, в связи с чем выдворение привлеченного к ответственности лица за пределы РФ не повлечет нарушение Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Доводы жалобы о состоянии здоровья малолетних детей, которые не являются гражданами РФ, также не являются основанием для исключения дополнительного наказания в виде выдворения за пределы РФ и не влекут изменение обжалуемого постановления.
Гражданка иностранного государства Ширинова А.Б. имела реальную возможность решить правовые вопросы о законности её нахождения на территории РФ, однако длительное время злостно нарушала миграционное законодательство, проявляя неуважение к соблюдению требований законов РФ.
С учетом исследованных доказательств и установленных обстоятельств правонарушения суд второй инстанции пришел к выводу, что доводы жалобы заявлены Шириновой А.Б. с целью уклонения от исполнения назначенного наказания в виде выдворения за пределы РФ.
Вопреки доводам жалобы административное наказание Шириновой А.Б. назначено в пределах санкций ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в соответствии с требованиями ст.ст.3.1, 3.5, 3.10 и 4.1 КоАП РФ, с учетом личности правонарушителя и обстоятельств содеянного, поэтому является справедливым, законным и изменению не подлежит.
При этом установленная судом форма исполнения наказания в виде самостоятельного контролируемого выезда из РФ не ограничивает право Шириновой А.Б. на выезд с территории РФ по её желанию, но в установленный законом срок.
Оснований для неприменения дополнительного наказания в виде выдворения за пределы РФ, которое является обязательным в санкциях ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, а также для признания совершенного правонарушения малозначительным не усматривается.
Таким образом, все доводы жалобы рассмотрены и не принимаются как основание для изменения или отмены обжалуемого судебного решения, т.к. являются необоснованными и опровергаются исследованными материалами.
Существенных нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену обжалуемого постановления, не допущено. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.7-30.8 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление судьи Бежицкого районного суда г.Брянска от 30 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Шириновой Айтан Балага оставить без изменения, а жалобу Шириновой А.Б. - без удовлетворения.
Судья Брянского областного суда А.В.Рябухин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка