Решение Хабаровского краевого суда от 04 апреля 2014 года №12-219/2014

 
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 04 апреля 2014 года Дело N 12-219/2014
 
по делу об административном правонарушении
04 апреля 2014 года гор. Хабаровск
Судья Хабаровского краевого суда Старков Ю.Г., рассмотрев жалобу Люй Я. на постановление судьи Ленинского районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 17 марта 2014 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданки КНР Люй Я., ... ,
у с т а н о в и л:
Специалистом-экспертом МО УФМС по Хабаровскому краю в г. Комсомольске-на-Амуре ФИО1 (далее - должностное лицо) 17 марта 2014г. по факту нарушения гражданкой КНР Люй Я. режима пребывания в РФ, выразившемся в уклонении от выезда по истечении определенного срока пребывания в РФ, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ (л.д.5).
Постановлением судьи Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 17 марта 2014 г. Люй Я. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации (л.д.23-24).
Люй Янься обратилась в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит отменить судебное постановление, указав на его незаконность и необоснованность.
Дело рассмотрено в отсутствие Люй Я. и должностного лица УФМС, извещенных о месте и времени рассмотрения жалобы, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовавших.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в РФ либо режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в РФ, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в РФ в случаях, установленных федеральным законом, влечет назначение административного наказания.
В силу ч.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст.6.1 настоящего Федерального закона.
Факт совершения Люй Я. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, и ее виновность подтверждены совокупностью, исследованных судом доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 17 марта 2014 г.(л.д.5); копией паспорта и объяснениями Люй Я. (л.д.8-9);справкой УФМС (л.д.12); данными личной карточки Люй Я. (л.д.14-20).
Имеющиеся в материалах дела доказательства оценены судьей в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, вынесенное постановление основано на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, в связи с чем, обоснованность привлечения Люй Янься к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ сомнений не вызывает.
Довод автора жалобы об отсутствии у нее возможности обратиться в УФМС для постановки на миграционный учет на протяжении более двух лет по причине беременности и рождения ребенка, не является основанием для отмены законного и обоснованного судебного постановления.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение. В соответствии с требованиями КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.ч.1, 2 ст.4.1 КоАП РФ).
Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Как следует из материалов дела, Люй Я. с ... незаконно находится на территории Российской Федерации, не имеет регистрации по месту жительства или пребывания, как на территории Хабаровского края, так и на территории Российской Федерации, не работает, что подтверждается ее письменными объяснениями (л.д.9).
При таких обстоятельствах, при вынесении постановления судьей районного суда учтен характер, совершенного Люй Янься административного правонарушения; объект посягательства, которым является установленный порядок управления в виде режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, общественный порядок, а также безопасность личности, общества и государства; фактические обстоятельства дела; личность Люй Янься; наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства - признание вины, раскаяние в содеянном; отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.
Ссылка заявителя на тот факт, что судом первой инстанции не принято во внимание наличие у нее несовершеннолетней дочери, отцом которой является гражданин РФ - ФИО2, является не состоятельной.
Как следует из материалов дела и не оспаривается заявителем, супругом Люй Я. является гражданин КНР ФИО3. Указанный гражданин КНР согласно справке о рождении № и свидетельства о рождении (л.д.30, 33) является отцом несовершеннолетней дочери Люй Я. - ФИО4, ... г.р.
При этом указание автора жалобы на факт совместного проживания с гражданином Российской Федерации - ФИО2, который является настоящим отцом ФИО4, с достоверностью ничем не подтверждается.
Доказательств установления отцовства ФИО2 в отношении несовершеннолетней ФИО4 материалы дела не содержат.
Утверждение Люй Я. об отказе в удовлетворении ходатайства о вызове и допросе свидетеля не состоятельно. Такое ходатайство в соответствии с ч.2 ст.24.4 КоАП РФ заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению. Однако в материалах дела указанное ходатайство отсутствует.
С учетом изложенного, назначение Люй Я. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к ней указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным ч.1 ст.3.1 КоАП РФ целям административного наказания.
При производстве по делу юридически значимые обстоятельства судьей районного суда определены правильно, существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено. Оснований для смягчения назначенного наказания не имеется.
Факт совершения Люй Я. административного правонарушения должным образом установлен, наказание назначено с учетом положений ст.ст.4.1, 4.2 КоАП РФ, в соответствии с санкцией ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.
С учетом изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП,
р е ш и л:
постановление судьи Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 17 марта 2014 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданки КНР Люй Я. оставить без изменения, а ее жалобу - без удовлетворения.
Судья
Хабаровского краевого суда Ю.Г. Старков



Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка