Решение Краснодарского краевого суда от 21 июля 2014 года №12-2182/2014

 
КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 21 июля 2014 года Дело N 12-2182/2014
 
21 июля 2014 года г. Краснодар
Судья Краснодарского краевого суда Леганов А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя < Ф.И.О. >2 на основании ордера < Ф.И.О. >3 на постановление судьи Ленинского районного суда г. Краснодара от 13 июля 2014 года по делу об административном правонарушении,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением судьи Ленинского районного суда от 13 июля 2014 года гражданин Республики Таджикистан < Ф.И.О. >2, ДАТА года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ему назначено наказание в виде штрафа в сумме <...> с административным выдворением за пределы Российской Федерации. До выдворения постановлено содержать указанное лицо в специальном приемнике для иностранных граждан и лиц без гражданства УФМС России по Краснодарскому краю, АДРЕС.
В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, представитель < Ф.И.О. >2 на основании ордера < Ф.И.О. >3 ставит вопрос об отмене постановления судьи о привлечении к административной ответственности, просит производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что суд не учел все обстоятельства по делу.
Проверив материалы дела, изучив доводы, изложенные в жалобе, выслушав пояснения представителя < Ф.И.О. >2 на основании ордера < Ф.И.О. >3, судья находит обжалуемое постановление судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
В соответствии с протоколом об административном правонарушении от ДАТА № НОМЕР, ДАТА на АДРЕС был выявлен гражданин Республики Таджикистан < Ф.И.О. >2, допустивший нарушение правил въезда в Российскую Федерацию, выразившееся в отсутствии полиса медицинского страхования, действительного на территории РФ.
По данному факту в отношении указанного лица составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Согласно ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
В соответствии с пп. 5 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства не представили полис медицинского страхования, действительный на территории Российской Федерации, - до его представления, за исключением (на основе взаимности) сотрудников дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств, сотрудников международных организаций, членов семей указанных лиц и других категорий иностранных граждан.
К другим категориям иностранных граждан относятся, в частности, граждане Республики Таджикистан, поскольку 30 ноября 2000 года в г. Минске между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан заключено Соглашение о взаимных поездках граждан Российской Федерации и граждан Республики Таджикистан.
В силу ст. 1 Соглашения, граждане государства одной Стороны могут въезжать, выезжать, следовать транзитом, передвигаться и пребывать на территории государства другой Стороны без виз по одному из документов, удостоверяющих личность и подтверждающих гражданство их владельцев, указанных в приложениях 1 и 2, являющихся неотъемлемыми частями настоящего Соглашения.
Как следует из Приложения 2 к Соглашению, в перечень документов граждан Республики Таджикистан для въезда, выезда, следования транзитом, пребывания и передвижения по территории РФ входят: дипломатический паспорт; паспорт гражданина Республики Таджикистан; удостоверение гражданина Республики Таджикистан, не достигшего 16-летнего возраста; свидетельство на возвращение в Республику Таджикистан (только для возвращения в Республику Таджикистан).
Указанный перечень является исчерпывающим, следовательно, для въезда на территорию РФ гражданину Республики Таджикистан не требуется иметь полис медицинского страхования.
При таких обстоятельствах, судья вышестоящей инстанции приходит к выводу об отсутствии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.
На основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
При данных обстоятельствах постановление судьи Ленинского районного суда г. Краснодара от 13 июля 2014 года подлежит отмене, а производство по делу - прекращению в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Руководствуясь статьями 24.5, 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья вышестоящей инстанции
Р Е Ш И Л:
Постановление судьи Ленинского районного суда г. Краснодара от 13 июля 2014 года отменить.
Производство по делу об административном правонарушении в отношении гражданина Республики Таджикистан < Ф.И.О. >2 по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ - прекратить.
Судья Краснодарского краевого суда А.В. Леганов



Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка