Решение Верховного Суда Чувашской Республики от 15 августа 2017 года №12-218/2017

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
РЕШЕНИЕ
 
от 15 августа 2017 года Дело N 12-218/2017
 
по жалобе по делу об административном правонарушении
15 августа 2017 года г. Чебоксары
Судья Верховного Суда Чувашской Республики Голубев А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Рыбакова Вячеслава Борисовича на постановление судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 10 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Рыбакова Вячеслава Борисовича,
У С Т А Н О В И Л
постановлением судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 10 июля 2017 года Рыбакова В.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ сроком тридцать часов.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, Рыбаков В.Б. просит об отмене постановления и прекращении производства по делу по мотивам существенных процессуальных нарушений, недоказанности административного правонарушения, незаконности требований организатора публичного мероприятия и двойной административной ответственности за одно и то же административное правонарушение.
Рассмотрев жалобу, проверив дело в полном объеме, выслушав Рыбакова В.Б., поддержавшего доводы жалобы, прихожу к следующему.
В силу части 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В соответствии с частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов.
В соответствие со статьей 3 Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Закон) проведение публичного мероприятия основывается на принципах законности, то есть соблюдения положений Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, иных законодательных актов Российской Федерации, добровольности участия в публичном мероприятии.
Исходя из положений Закона законность пикетирования предполагает соблюдение его участниками целей и тематики публичного мероприятия, которые являются существенными условиями его проведения.
Согласно статье 5 Закона организатор публичного мероприятии обязан обеспечивать соблюдение условий проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия или измененных в результате согласования с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления; требовать от участников публичного мероприятия соблюдения общественного порядка и регламента проведения публичного мероприятия, прекращения нарушения закона, при этом лица, не подчинившиеся законным требованиям организатора публичного мероприятия, могут быть удалены с места проведения данного публичного мероприятия.
Часть 3 статьи 6 Закона обязывает участника публичного мероприятия во время его проведения выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации), а также соблюдать общественный порядок и регламент проведения публичного мероприятия.
Как следует из материалов дела и установленных судьей районного суда обстоятельств, 26 марта 2017 года в период времени с 13 часов 30 минут до 15 часов 45 минут Рыбаков В.Г., находясь на площадке сквера Чапаева перед памятником В.И. Чапаеву, расположенной в г. Чебоксары, пр. Ленина, д. 46 «а», принял участие в публичном мероприятии в форме пикетирования, проводимого всероссийской общественной организацией < данные изъяты> по экологической тематике, выкрикивал лозунги политической направленности, критикующие действующую власть, несоответствующие тематике проводимого в установленном порядке публичного мероприятия, чем нарушил регламент проведения публичного мероприятия.
При этом Рыбаков В.Б. не выполнил законные требования организатора публичного мероприятия ФИО1 о прекращении указанных действий и об удалении с публичного мероприятия, продолжил активное участие в публичном мероприятии с нарушением его регламента, чем нарушил установленный порядок проведения пикетирования.
Факт совершения административного правонарушения и вина Рыбакова В.Б. подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, в том числе протоколом об административном правонарушении от 29 июня 2017 года №, рапортом сотрудника полиции ФИО2; объяснениями ФИО1, уполномоченного Чувашским региональным отделением Всероссийской общественной организацией < данные изъяты> на выполнение распорядительных функций по организации и проведению 26 марта 2017 года пикетирования; объяснениями участников пикетирования ФИО3 и ФИО4; перепиской ЧРО ВОО < данные изъяты> с администрацией города Чебоксары о проведении 26 марта 2017 года публичного мероприятии в форме пикетирования с целью поддержки проекта < данные изъяты> < данные изъяты> в рамках года экологии в России; регламентом проведения мероприятия < данные изъяты> в рамках проекта < данные изъяты> видеозаписью на СД - диске; и другими доказательствами.
Требования организатора публичного мероприятия ФИО1 к нарушителям о соблюдении регламента публичного мероприятия и оставлении места пикетирования обусловлено его обязанностью, вмененных статьей 5 Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", в том числе обеспечить соблюдение условий проведения публичного мероприятия и требовать от участников публичного мероприятия соблюдения общественного порядка и регламента проведения публичного мероприятия, прекращения нарушения закона.
В соответствии с требованиями статьи 6 Закона указанные требования подлежали исполнению Рыбаковым В.Б. как участником публичного мероприятия
В соответствии с имеющимися в деле доказательствами в их совокупности в постановлении судьи сделан обоснованный вывод о виновности Рыбакова В.Б. в совершении правонарушения, его действия правильно квалифицированы по части 5 статьи 20.2 КоАП РФ.
При рассмотрении дела на основании статьи 26.1 КоАП РФ судом установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, дана правильная оценка представленным доказательствам в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ. Оснований для выводов о неверной оценке доказательств по делу не имеется. При этом неустранимых сомнений, которые бы в силу статьи 1.5 КоАП РФ могли быть истолкованы в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности, по делу не установлено.
Несогласие с выводами судьи и оценкой доказательств не может служить основанием к отмене проверяемого постановления.
Порядок и срок давности привлечения Рыбакова В.Б. к административной ответственности не нарушены.
Административное наказание назначено в пределах санкции части 5 статьи 20.2 КоАП РФ в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.13, 4.1 КоАП РФ.
Обстоятельств, исключающих назначение Рыбакову В.Б. обязательных работ, не имеется.
Поскольку Рыбаков В.Б. выкрикивал лозунги, не соответствующие тематике согласованного в установленном порядке публичного мероприятия, доводы заявителя об ущемлении обжалуемым постановление его прав на участие в публичном мероприятии и свободное выражение мнения являются несостоятельными.
Доводы жалобы о неосведомленности о заявленной организаторых целях публичного мероприятия опровергаются представленной видеозаписью и письменными доказательствами, при этом непредъявление Рыбакову В.Б. в месте проведения пикетирования регламента публичного мероприятия его организатором ФИО1 либо иными должностными лицами на законность требований организатора не влияет.
Утверждение заявителя об исполнении требований организатора ФИО1 путем добровольного ухода с места пикетирования не принимаются, поскольку материалами дела установлено неисполнение Рыбаковым В.Б. указанных требований в период до 15 часов 45 минут 26 марта 2017 года.
Доводы жалобы о повторном привлечении к административной ответственности за одно и то же административное правонарушение со ссылкой на постановление судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 31 марта 2017 года, которым Рыбаков В.Б. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 19.3 КоАП РФ, являются несостоятельными.
В рамках настоящего дела Рыбаков В.Б. привлечен к ответственности за нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения пикетирования, выраженное в неисполнении требований организатора ФИО1, а постановлением от 31 марта 2017 года Рыбаков В.Б. был привлечен за последующие действия, связанные с неповиновением законным требованиям сотрудника полиции. Указанные деяния совершены Рыбаковым В.Б. разномоментно, при этом часть 1 статьи 19.3 и часть 5 статьи 20.2 КоАП РФ охраняют различные сферы общественных отношений.
Доводы о необоснованном отклонении ходатайств о вызове и допросе свидетелей, в тот числе сотрудников полиции, о необоснованном отказе в ведении протокола судебного заседания не влекут отмену обжалуемого постановления.
Поскольку сведений о какой-либо заинтересованности сотрудника полиции ФИО2, находившегося при исполнении служебных обязанностей, в исходе дела, их небеспристрастности к Рыбакову В.Б, или допущенных им злоупотреблениях, не установлено, оснований ставить под сомнение сведения, сообщенные сотрудником полиции в рапорте, не имеется.
Письменные объяснения у свидетелей получены с соблюдением процедуры, установленной статьей 25.2 КоАП РФ, оснований ставить под сомнение их достоверность и допустимость также не имеется.
Представленные доказательства являлись достаточными для разрешения дела об административном правонарушении.
Обязательное ведение протокола судебного заседания нормами КоАП РФ не предусмотрено, а исходя из имеющихся материалов и обстоятельств дела объективных оснований к этому не имелось.
Существенных нарушений норм процессуального права при производстве по делу об административном правонарушении не допущено.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л
постановление судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 10 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Рыбакова Вячеслава Борисовича оставить без изменения, жалобу Рыбакова В.Б. - без удовлетворения,
Судья Верховного Суда
Чувашской Республики А.В.Голубев



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка