Решение от 19 мая 2014 года №12-218/2014

Дело №12-218/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
    город Салехард 20 мая 2014 года
 
    Судья Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Лян И.В.,
 
    с участием представителей Управления Министерства юстиции Российской Федерации по ЯНАО ФИО2 и ФИО1, действующих на основании доверенностей,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Управления Министерства юстиции Российской Федерации по ЯНАО ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица - Регионального духовного управления мусульман ЯНАО, юридический и фактический адрес: ЯНАО, <адрес>, <данные изъяты>
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Регионального духовного управления мусульман ЯНАО прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – в связи с отсутствием в действиях состава административного правонарушения.
 
    Не согласившись с вынесенным постановлением, представитель Управления Министерства юстиции Российской Федерации по ЯНАО ФИО2 обратилась в суд с жалобой, в которой ставит вопрос об отмене постановление мирового судьи.
 
    При этом автор жалобы указывает, что выводы мирового судьи не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Так, предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ было получено Региональным духовным управлением мусульман ДД.ММ.ГГГГ. В связи с неисполнением нарушений было направлено повторное предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ, которое было получено организацией ДД.ММ.ГГГГ. Факт получения Региональным духовным управлением мусульман предупреждений подтверждается сведениями с официального сайта Почты России.
 
    В судебном заседании представители Управления Министерства юстиции РФ по ЯНАО доводы жалобы поддержали в полном объеме, выступили в соответствии с ее содержанием. В подтверждение своих доводов представили сообщение, полученное из УФПС ЯНАО - Филиала ФГУП "Почта России" Салехардского почтамта.
 
    Представитель Регионального духовного управления мусульман ЯНАО ФИО3 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ л.д. 51), будучи извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.
 
    При этом просил дело рассмотреть в его отсутствие и представил письменное возражение на жалобу Управления Министерства юстиции РФ по ЯНАО, согласно которому просит жалобу оставить без удовлетворения, обжалуемое постановление мирового судьи без изменения, поскольку в материалах дела отсутствуют сведения о надлежащем вручении Региональному духовному управлению мусульман предупреждений.
 
    Исследовав представленные материалы, выслушав мнение участников, суд приходит к следующим выводам.
 
    Часть 1 статьи 19.5 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
 
    Из представленных материалов следует, что Управлением Министерства юстиции РФ по ЯНАО в адрес Регионального духовного управления мусульман ЯНАО ДД.ММ.ГГГГ было вынесено предупреждение № 02/01-26/2782, которое обязывало юридическое лицо принять необходимые меры по устранению выявленных и указанных в нем нарушений. Данным предупреждением установлен срок его исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В связи с неисполнением требований указанных в предупреждении, ДД.ММ.ГГГГ было вынесено повторное предупреждение № об устранении выявленных нарушений законодательства РФ. Срок исполнения установлен до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по ЯНАО составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку юридическое лицо не выполнило в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
 
    Прекращая производство по делу, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, мировой судья исходил из того, что в действиях Регионального духовного управления мусульман ЯНАО отсутствует состав административного правонарушения, поскольку сведений о получении организацией предупреждения от ДД.ММ.ГГГГ в материалах дела не имеется.
 
    С указанными выводами мирового судьи согласиться нельзя по следующим причинам.
 
    Во-первых, в материалах дела имеются сведения с сайта Почта России, согласно которым предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ, направленное заказным письмом, получено Региональным духовным управлением мусульман ЯНАО (л.д. 32).
 
    В ходе рассмотрения административного дела мировым судьей достоверность указанных сведений не проверена.
 
    Во-вторых, представители Управления Министерства юстиции РФ по ЯНАО в судебном заседании представили сообщение, полученное из УФПС ЯНАО - Филиала ФГУП "Почта России" Салехардского почтамта от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому предупреждения от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ вручены Региональному духовному управлению мусульман <адрес>.
 
    При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Регионального духовного управления мусульман ЯНАО следует отменить, дело направить на новое рассмотрение.
 
    При новом рассмотрении мировому судье необходимо дать надлежащую оценку всем имеющимся доказательствам по делу, проверить, как того требуют положения ст.ст. 24.1 и 26.1 КоАП РФ законность предупреждений Управления Министерства юстиции Российской Федерации по ЯНАО, вынести по делу законное, обоснованное и справедливое решение.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 – 30.8 КоАП РФ,
 
Р Е Ш И Л:
 
    Жалобу представителя Управления Министерства юстиции Российской Федерации по ЯНАО ФИО2 удовлетворить.
 
    Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Регионального духовного управления мусульман <адрес> прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.
 
    Дело об административном правонарушении в отношении Регионального духовного управления мусульман Ямало-Ненецкого автономного округа по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № г. Салехарда Ямало-Ненецкого автономного округа.
 
    Судья              /подпись/     И.В. Лян
 
    Копия верна:
 
    Судья                                 И.В. Лян