Решение от 24 апреля 2014 года №12-218/2014

К делу № 12-218/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    город Сочи           24 апреля 2014 года
 
    Судья Центрального районного суда города Сочи Краснодарского края Мартыненко С.А. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу управляющего ООО «ТК-Стиль» Вахрушина Д.О. на постановление зам. начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в городе-курорте Сочи Вараксина С.Б. от 13.03.2014 года о привлечении к административной ответственности по ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением зам. начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в городе-курорте Сочи Вараксина С.Б. от 13.03.2014 года № 420, должностное лицо - управляющий ООО «ТК-Стиль» Вахрушин Д.О. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
 
    Считая данное постановление незаконным, управляющий ООО «ТК-Стиль» Вахрушин Д.О. обратился в Центральный районный суд города Сочи с жалобой на данное постановление, поскольку считает его необоснованными и незаконным. В обоснование своей позиции он ссылается на то, что он не является должностным лицом, совершенное административное правонарушение является малозначительным и должно квалифицироваться по ст. 6.6 КоАП РФ как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, а не по ст.8.2 КоАП РФ. Просит об отмене данного постановления.
 
    Заявитель и представитель Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в городе-курорте Сочи в судебное заседание не явились будучи надлежаще извещенными о месте и времени слушания дела, от них не поступило ходатайств об отложении рассмотрения дела, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
 
    Суд, выслушав доводы участвующих в деле лиц, изучив доводы жалобы, материалы дела, представленные письменные доказательства в их совокупности, находит жалобу оставить без удовлетворения, по следующим основаниям.
 
    Статьей 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировке, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.
 
    Субъектами административной ответственности за данное правонарушение являются граждане, должностные лица, индивидуальные предприниматели и юридические лица.
 
    Согласно статье 1 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» под отходами производства и потребления понимаются остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства.
 
    Исходя из статьи 1 Закона об отходах производства и потребления обращение с отходами - это деятельность по сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов.
 
    Под накоплением отходов понимается временное складирование отходов (на срок не более чем шесть месяцев) в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в целях их дальнейшего использования, обезвреживания, размещения, транспортирования.
 
    Согласно статье 11 указанного Федерального закона индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды и здоровья человека, разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования.
 
    В соответствии с пунктом 3 статьи 18 вышеназванного Федерального закона индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, разрабатывают проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.
 
    Как усматривается из материалов дела, при проверке установлено, что мусорные контейнеры ООО «ТК-Стиль» расположены в районе столовой ООО «ТК-Стиль» на стадионе «Фишт» в зоне загрузки пищевых продуктов (грузовой подъемник) на платформе где осуществлялось хранение хлеба и хлебо-булочных изделий. Мусорные контейнеры грязные, без крышек, заполнены более чем на 2/3 объема. Мусор своевременно не вывезен, на прилегающей территории замусорено. В процессе деятельности ООО «ТК-Стиль» по организации питания образуются отходы производства и потребления. В результате чего ООО «ТК-Стиль» при осуществлении деятельности общественного питания допустило накопление отходов производства и потребления в нарушение требований санитарного законодательства, что является нарушением ст.11 ФЗ №52-ФЗ « О санэпидблагополучия населения» от 30.03.1999г.; п. 26 СП 2.3.61079-01.
 
    Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, актом проверки, постановлением об административном правонарушении, оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    В соответствии со статьей 2.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях
 
    Из материалов дела следует, что выявленные в ходе проверки нарушения свидетельствуют о том, что должностное лицо - управляющий ООО «ТК-Стиль» Вахрушин Д.О. не предприняло всех необходимых мер по соблюдению экологических и санитарно-эпидемиологических требований.
 
    При таких обстоятельствах зам. начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в городе-курорте Сочи пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях должностного лица - управляющего ООО «ТК-Стиль» Вахрушина Д.О. состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Доводы заявителя о том, что в его действиях заявителя отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и то, что выявленные при проверке нарушения малозначительны, и заявитель не является должностным лицом, суд признает не состоятельными.
 
         Также судом установлено, что постановление № от 13.03.2014 по делу об административном правонарушении соответствует требованиям, установленными ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях по содержанию. Процессуальных нарушений, влекущих отмену постановления, не допущено. Противоречий в исследованных доказательствах не имеется.
 
    Юридическая оценка действиям должностного лица - управляющего ООО «ТК-Стиль» Вахрушина Д.О. по ст. 8.2 Кодекса РФ об административных, дана правильно и должным образом мотивирована.
 
    Обстоятельств смягчающих административную ответственность, предусмотренные ст.4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и обстоятельств, отягчающих административную ответственность юридического лица, предусмотренные ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судом не установлено.
 
    При таких обстоятельствах, суд признает несостоятельными доводы заявителя, изложенные в жалобе, поскольку они полностью опровергаются собранными по делу доказательствами, поэтому оснований для отмены постановления не имеется.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление зам. начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в городе-курорте Сочи Вараксина С.Б. от 13.03.2014 года № 420, оставить без изменения, а жалобу управляющего ООО «ТК-Стиль» Вахрушина Д.О., - без удовлетворения.
 
    Настоящее решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
 
Судья