Дата принятия: 28 июля 2014г.
Номер документа: 12-218/2014
Дело№ 12-218/2014 Р Е Ш Е Н И Е
г.Улан-Удэ 28 июля 2014 года
Судья Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ республики Бурятия Хорошева Е.А. единолично, с участием привлеченного к административной ответственности лица – Коневой И.А., инспектора ОБ ДПС ГИБДД РФ по г.Улан-Удэ М.Ц.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Коневой И.А. на протокол ..., вынесенный 08.07.2014, и постановление ... о привлечении Коневой И.А., *** г.р., к административной ответственности по ч.3 ст. 12.14 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
08.07.2014 г. в 10.25 инспектором по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД РФ по г.Улан-Удэ М.Ц.А. в отношении Коневой И.А. составлен протокол по ч.3 ст. 12.14 КоАП РФ за то, что она 02.07.2014 в 19.45 на <адрес> нарушила п. 8.3, 1.3 Правил дорожного движения РФ, не уступила дорогу транспортному средству, пользующемуся преимущественным правом проезда.
08.07.2014 года в 10.30 инспектором, составившим протокол, вынесено постановление о привлечении Коневой И.А. к административной ответственности по ч.3 ст. 12.14 КоАП РФ.
18.07.2014 в Железнодорожный районный суд г.Улан-Удэ Республики Бурятия поступила жалоба Коневой И.А. на указанные протокол и постановление, которые вынесены с нарушением ее прав на защиту.
Конева И.А, в судебном заседании жалобу поддержала и показала, что существо административного правонарушения не оспаривает, однако, при вынесении обжалуемых документов допущены грубые нарушения процессуального характера, а именно, она не присутствовала при вынесении протокола и постановления, так не была уведомлена надлежащим образом. Инспектор указал промежуток времени с 9.00 до 12.00. Она пришла на рассмотрение в 11.00, то есть в указанный инспектором промежуток, однако, в отношении нее уже были вынесены протокол и постановление. Таким образом, было грубо нарушено ее право на защиту, она была лишена возможности представить свои доказательства.
Инспектор М.Ц.А. в судебном заседании пояснил, что в его производство проступил материал по факту ДТП от 02.07.2014. С 9.00 08.07.2014 начат прием и рассмотрение материалов, второй участник происшествия был на месте. Материал в отношении Коневой был рассмотрен в 10 часов 30 минут в отсутствие последней, которой он пытался дозвониться. Доказательств, что он пытался звонить, суду представить не может, также не может пояснить, почему постановление и протокол вынесены до окончания времени, указанного для явки в определении.
В порядке п.8 ч.2 ст. 30.6 КоАП РФ исследованы материалы дела об административном правонарушении: протокол ... от 08.07.2014, вынесенный в 10.25 инспектором ОБ ДПС ГИБДД М.Ц.А. в отношении Коневой И.А., постановление ... о привлечении Коневой И.А. к административной ответственности по ч.3 ст. 12.14 КоАП РФ 08.07.2014 в 10.30, определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, согласно которого Конева уведомлена, что рассмотрение будет 08.07.2014 с 9.00 до 12.00.
Выслушав стороны, изучив доводы жалобы, исследовав представленные материалы, суд находит жалобу подлежащей удовлетворению, а обжалуемые протокол и постановление подлежащими отмене по следующим основаниям.
В соответствии ч.1 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.
Согласно ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст. 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Как следует из представленных документов, Конева уведомлена о необходимости явки для рассмотрения вопроса о привлечении ее к административной ответственности в промежуток времени с 9 часов 00 минут до 12 часов 00 минут. О том, что рассмотрение материала состоится в 10 часов 25 минут, Конева И.А. надлежащим образом уведомлена не была. В связи с чем инспектором грубо нарушено право заявителя на свою защиту, выразившееся в невозможности дать объяснения по существу рассматриваемого вопроса, представить свои доказательства, заявлять ходатайства и отводы.
Кроме того, как следует из постановления ... от 08.07.2014 по делу об административном правонарушении, оно вынесено инспектором ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД России по г. Улан-Удэ М.Ц.А.08.07.2014 в 10 час. 30 мин., после составления им же протокола об административном правонарушении ... по данному административному материалу в отношении Коневой И.А. 08.07.2014 в 10 час. 25 мин.
Исходя из требований ст.28.8 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении, с другими материалами, должен быть направлен иному правомочному должностному лицу в установленный законом срок, для приятия правового решения в соответствии с главой 29 КоАП РФ.
С учетом, что по данному административному делу правовое решение в отношении Коневой И.А. было принято инспектором ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД России по г. Улан-Удэ М.Ц.А., который предварительно составил протокол об административном правонарушении в отношении этого же лица, то обжалуемое правовое решение нельзя признать законным.
Поэтому, в силу ст.30.7 ч.1 п. 4 КоАП РФ, в связи с выявленными существенными нарушениями процессуальных требований при вынесении протокола и постановления в отношении Коневой И.А., то обжалуемые протокол и постановление от 08.07.2014 в отношении последней, подлежат отмене, с возвращением материалов административного производства правомочному должностному лицу государственного органа безопасности дорожного движения по г. Улан-Удэ, для принятия законного, мотивированного правового решения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Жалобу Коневой И.А. удовлетворить.
Протокол ... и постановление по делу об административном правонарушении и назначении административного наказания ... от 08.07.2014 по делу об административном правонарушении в отношении Коневой И.А. предусмотренном ст.12. 14 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях - отменить.
Возвратить на новое рассмотрение в ГИБДД УМВД России по г.Улан-Удэ материалы административного производства в отношении Коневой И.А., для принятия правового решения.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 суток с момента его вынесенияпутем подачи жалобы через Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ.
Судья Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия Е.А. Хорошева