Дата принятия: 18 февраля 2013г.
Номер документа: 12-218/2013
Дело № 12-218/2013
РЕШЕНИЕ
город Казань 18 февраля 2013 года
Судья Вахитовского районного суда города Казани А.Т. Хусаенов, рассмотрев жалобу А.Р. Абдульзянова на постановление старшего государственного инспектора Республики Татарстан по охране природы Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан от 24.04.2012 года в отношении А.Р. Абдульзянова по делу об административном правонарушении, предусмотренного статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением старшего государственного инспектора РТ по охране природы Министерства экологии и природных ресурсов РТ № 177 от 24.04.2012 г. А.Р. Абдульзянов, за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 2 000 рублей.
А.Р. Абдульзянов обратился в суд с жалобой на вышеупомянутое постановление, указав, что обжалуемое постановление является незаконным и необоснованным, поскольку при составлении протокола об административном правонарушении, в качестве представителя А.Р. Абдульзянова присутствовало не уполномоченное лицо. Заявитель при составлении протокола и постановления не присутствовал, о дате и времени рассмотрения дела не извещался.
На основании изложено податель жалобы просит суд постановление старшего государственного инспектора РТ по охране природы Министерства экологии и природных ресурсов РТ № 177 от 24.04.2012 г. отменить.
В суде представитель А.Р. Абдульзянова жалобу поддержал, просил ее удовлетворить.
Представитель Министерства экологии и природных ресурсов РТ жалобу считает необоснованной, обжалуемое постановлении подлежащим оставлению без изменения.
Выслушав явившихся в суд участников процесса, изучив доказательства, имеющиеся в материалах административного дела, судья приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;
В силу статье 8.2 КоАП РФ несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Судьей установлено, что, согласно протоколу об административном правонарушении ... от 18.04.2012 г., А.Р. Абдульзянов в 10:20 часов 18.04.2012 г. на участке по ул. Рахимова д. 1 г. Казани допустил сброс строительного мусора от разборки здания на почву общей площадью S=500 кв.м. V-600 кв.м.
Постановлением старшего государственного инспектора Республики Татарстан по охране природы Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан № 177 от 24.04.2012 г. А.Р. Абдульзянов за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 рублей.
Привлекая А.Р. Абдульзянова к административной ответственности должностное лицо административного органа исходил из доказанности вмененного указанному лицу административного проступка, предусмотренного ст. 8. 2 КоАП РФ. При этом в качестве основного доказательства наряду с иными положен протокол об административном правонарушении от 18.04.2012г.
Между тем, как установлено в ходе разбирательства по настоящей жалобе, данный протокол составлен в отсутствие привлекаемого к административной ответственности А.Р. Абдульзянова либо его полномочного представителя. В связи с чем данный документ не может служить допустимым доказательством по делу.
Г.Р. Гатияуллина, присутствовавшая при составлении протокола об административном правонарушении, согласно имеющейся у нее доверенности, полномочиями на представление интересов А.Р. Абдульзянова не наделена. Поэтому доводы представителя Министерства экологии и природных ресурсов, заявленные со ссылкой на данное лицо, обстоятельством, свидетельствующим о соблюдении требований КоАП РФ, при осуществлении проверки в отношении подателя жалобы, служить не могут. Именно неполномочная Г.Р. Гатияуллина извещалась и о рассмотрении данного дела об административном правонарушении.
Выше изложенное расценивается судом как существенное нарушение процессуальных требований, не позволившее всесторонне, полно и объективно рассмотреть данное дело об административном правонарушении.
Вместе с тем ко времени настоящего судебного разбирательства истек двухмесячный срок со дня совершения рассматриваемого административного правонарушения. В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.
Срок обжалования выше указанного постановления пропущен заявителем по причинам, признанным судом уважительным, с учетом чего восстановлен в предусмотренном законом порядке.
При таких обстоятельствах обжалуемое постановление старшего государственного инспектора Республики Татарстан по охране природы Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан № 177 от 24.04.2012 подлежит отмене, а производство по делу – прекращению в связи истечением предусмотренные ст. 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности. Настоящая жалоба А.Р. Абдульзянова – удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление старшего государственного инспектора Республики Татарстан по охране природы Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан № 177 от 24.04.2012 года о наложении на А.Р. Абдульзянова взыскания в виде штрафа в размере 2 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении А.Р. Абдульзянова - прекратить. Жалобу А.Р. Абдульзянова удовлетворить.
Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения через Вахитовский районный суд г. Казани в Верховный суд Республики Татарстан.
Судья А.Т. Хусаенов
