Дата принятия: 24 мая 2022г.
Номер документа: 12-2178/2022
САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 24 мая 2022 года Дело N 12-2178/2022
Судья Санкт-Петербургского городского суда Русанова Ю.Н., рассмотрев 24 мая 2022 года в открытом судебном заседании в помещении суда, при секретаре Межакове И.С., жалобу на постановление судьи Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 10 марта 2022 года в отношении
Девяткиной А. М., родившейся <дата> в <адрес>, гражданки РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 10 марта 2022 года Девяткина А.М. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.2.2 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.
Вина Девяткиной А.М. установлена в том, что 2 марта 2022 года в 19 часов 15 минут она, находясь у дома 35 по Невскому пр. в Санкт-Петербурге, принимала участие в массовом одновременном пребывании граждан в общественном месте, не являющимся публичным мероприятием в количестве не менее 200 человек, с целью выражения протеста проведения военной операции на территории Украины, в нарушение санитарных норм и правил, а именно: п.п. 6.2 п. 6 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.03.2020 N 9 "О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019" (в редакции постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 15.07.2020 N 21) (далее Постановления N 9), в соответствии с которым гражданам необходимо соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1 метра, в том числе в общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси; и. 4.4 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.05.2020 N 15 "Об утверждении санитарно- эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (далее Постановления N 15), предписывающего соблюдать всеми физическими лицами социальную дистанцию от 1,5 до 2 метров, являясь участником данного массового одновременного пребывания граждан в общественном месте, находилась на расстоянии менее 1 метра от других участников, чем создала угрозу распространения случаев заболевания новой коронавирусной инфекции (COVID-2019).
Защитник Девяткиной А.М. - адвокат Подольский С.В. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене вышеуказанного постановления.
В обосновании жалобы указал, что в действиях Девяткиной А.М. отсутствует состав административного правонарушения, поскольку в постановлении не описано, как именно был нарушен общественный порядок, какой вред причинен действиями Девяткиной А.М. При этом объяснения Девяткиной А.М. о соблюдении санитарных норм и правил, судом во внимание не приняты. В ходе производства по делу допущены существенные процессуальные нарушения. При рассмотрении дела нарушено право на состязательный процесс с участием стороны обвинения, нарушено право на допрос в качестве свидетелей должностных лиц, составивших процессуальные документы по настоящему делу.
Оснований для задержания Девяткиной А.М. и доставления в отдел полиции не имелось, в связи с чем нарушены требования статьи 27.3 КоАП РФ и статьи 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Дело об административном правонарушении рассмотрено с нарушением территориальной подсудности, поскольку Девяткина А.М. была задержана на Невском пр. в Санкт-Петербурге, что не относится к подсудности Калининского районного суда Санкт-Петербурга.
В ходе производства по делу нарушены требования статьи 8 Конвенции в связи с принудительной дактилоскопией, фотографированием и взятием биоматериала.
В Санкт-Петербургском городском суде защитник Девяткина А.М., защитник Подольский С.В. поддержали доводы жалобы в полном объеме, указали на нарушение прав Девяткиной А.М., предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав участников процесса, считаю, что постановление районного суда от 10 марта 2022 года подлежит отмене по следующим основаниям.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
Согласно части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В пунктах 2, 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ указано, что при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении устанавливается явка законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу, а также выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.
Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения законного представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении.
Судьей Калининского районного суда Санкт-Петербурга дело об административном правонарушении, предусмотренное частью 1 статьи 20.2.2 КоАП РФ, в отношении Девяткиной А.М., рассмотрено 10 марта 2022 года, в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу. При этом судьей вопрос о надлежащем извещении Девяткина А.М. в постановлении не разрешен.
Доказательства, подтверждающие надлежащее извещение Девяткиной А.М. о месте и времени рассмотрения дела 10 марта 2022 года в Калининском районном суде Санкт-Петербурге, в материалах дела отсутствуют.
В материалах дела приобщен отчет об извещении с помощью СМС- сообщения, однако указанный отчет не подтверждает извещении Девяткиной А.М. о рассмотрении дела, поскольку в графе "результат извещения" указано об отсутствии сведений о доставке сообщения.
При таких обстоятельствах, СМС- сообщение, направленное Девяткиной А.М., последней не получено, в связи с чем указанный отчет не может быть признан надлежащим способом извещения лица, в отношении которого ведется производство по делу.
Кроме того, необходимо отметить, что отчет не подписан лицом, его распечатавшим, в связи с чем отсутствует объективная возможность проверить его достоверность.
Следовательно, при рассмотрении дела об административном правонарушении, в отношении Девяткиной А.М., судьей Калининского районного суда Санкт-Петербурга не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ, что повлекло нарушение его права на судебную защиту.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, правомочному рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При указанных обстоятельствах, постановление Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 10 марта 2022 года подлежит отмене в связи с существенными нарушениями процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а дело возвращению на новое рассмотрение в тот же суд, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения жалобы не истек.
На основании изложенного, и руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 10 марта 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.2.2 КоАП РФ, в отношении Девяткиной А. М., отменить.
Дело об административной правонарушении, в отношении Девяткиной А.М., возвратить в Калининский районный суд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение.
Судья Ю.Н. Русанова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
