Решение от 24 июля 2014 года №12-2176/2014

    Судья – Аблаев С.С. Дело № 12-2176/2014
 
Решение
 
    «24» июля 2014 года г. Краснодар
 
    Судья Краснодарского краевого суда Диденко И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе директора ООО «Агронефтепродукт» Неженец М.А. на решение Лабинского городского суда Краснодарского края от 17 июня 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ,
 
установил:
 
    постановлением Государственной инспекции труда в Краснодарском крае от 02.06.2014 г. ООО «Агронефтепродукт» привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 Ко АП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей.
 
    Данное постановление было обжаловано в районный суд. В своей жалобе заявитель просил постановление Государственной инспекции труда в Краснодарском крае от 02.06.2014г. отменить, производство по делу прекратить, поскольку деяние подпадает под другой состав, а именно под ст. 19.7 КоАП РФ, и назначенный штраф не соразмерен совершенному правонарушению, так как нарушение совершено впервые.
 
    Обжалуемым решением Лабинского городского суда Краснодарского края от 17 июня 2014 года постановление Государственной инспекции труда в Краснодарском крае от <...> <...> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО «Агронефтепродукт» - оставлено без изменения, а жалоба юридического лица - без удовлетворения.
 
    С указанным решением суда директор ООО «Агронефтепродукт» Неженец М.А. не согласен и подал жалобу, в которой просит отменить решение суда, полагая его незаконным и необоснованным.
 
    Свои доводы заявитель мотивирует тем, что вменяемое административное правонарушение должно быть переквалифицировано по ч. 1 ст. 19.7 КоАП РФ.
 
    Исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, судья вышестоящей инстанции приходит к следующему.
 
    Как следует из материалов административного дела, ООО «Агронефтепродукт» привлечено к административной ответственности за нарушение норм трудового законодательства, и в установленные сроки не представило информацию, предусмотренную постановлением главы администрации Краснодарского края от 21.12.2012г. «О формах и сроках предоставлении информации о состоянии условий и охраны труда в организациях Краснодарского края».
 
    Положением ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства о труде и об охране труда.
 
    Объективной стороной указанной нормы являются правоотношения, возникающие между работником и работодателем, основанные исключительно на трудовых отношениях.
 
    Вместе с тем, из материалов дела усматривается, что ООО «Агронефтепродукт» привлечено к административной ответственности за непредставление в установленные сроки информации, предусмотренные постановлением главы администрации Краснодарского края от 21.12.2012г. «О формах и сроках предоставлении информации о состоянии условий и охраны труда в организациях Краснодарского края».
 
    В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
 
    При этом, согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:
 
    1) наличие события административного правонарушения;
 
    2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;
 
    3) виновность лица в совершении административного правонарушения;
 
    4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;
 
    5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;
 
    6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;
 
    7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
 
    Между тем, суд вышестоящей инстанции находит необоснованным вывод районного суда о наличии вины ООО «Агронефетпродукт» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.
 
    Как указано выше, юридическое лицо привлечено к административной ответственности за непредставление информации в установленные законом сроки.
 
    Согласно ст. 19.7 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде
 
    Вменяемое привлекаемому лицу событие административного правонарушения подпадает под состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, что судом первой инстанции оставлено без должного внимания и оценки, что является существенным процессуальным нарушением требований закона.
 
    При таких обстоятельствах решение судьи Лабинского городского суда Краснодарского края от 17 июня 2014 г. и постановление государственной инспекции труда в Краснодарском крае от <...>, вынесенные в отношении ООО «Агронефтепродукт» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене.
 
    Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
 
    Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья вышестоящей инстанции
 
решил:
 
    Решение Лабинского городского суда Краснодарского края от 17 июня 2014 года и постановление государственной инспекции труда в Краснодарском крае от <...>, вынесенные в отношении ООО «Агронефтепродукт» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях -отменить.
 
    Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Судья И.А. Диденко