Дата принятия: 02 июня 2020г.
Номер документа: 12-2172/2020
КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 2 июня 2020 года Дело N 12-2172/2020
Судья Краснодарского краевого суда Таран А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе защитника юридического лица - АО "ФПК" по доверенности Морозовой Н.М. на решение судьи Ленинского районного суда города Новороссийска Краснодарского края от 18.02.2020,
установил:
постановлением главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Краснодарском крае Мезенцевой О.А., оставленным без изменения решением судьи Ленинского районного суда города Новороссийска от 18.02.2020, АО "Федеральная пассажирская компания" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.
В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, защитник юридического лица - АО "ФПК" Морозова Н.М., действующая на основании доверенности, считает решение судьи незаконным. В обоснование доводов жалобы указала, что правонарушение было допущено по вине работников, является малозначительным, просит назначить наказание в виде предупреждения.
Относительно доводов жалобы государственным инспектором труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Краснодарском крае Мезенцевой О.А. представлены возражения.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитника юридического лица - АО "ФПК" по доверенности Морозову Н.М., поддержавшую доводы жалобы, судья Краснодарского краевого суда приходит к следующему.
В соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Статьей 37 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано право на вознаграждение за труд, без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты.
Согласно статей 22, 137 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату за фактическое отработанное время. Удержания из заработной платы работника производятся только в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами.
Согласночасти 6 статьи 5.27Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет административную ответственность.
Как видно из материалов дела, 17.01.2020 должностными лицами Государственной инспекции труда в Краснодарском крае в ходе проведения внеплановой документарной проверки в отношении АО "Федеральной пассажирской компании" на основании распоряжения от 27.12.2019 года N 23/7-16082-19-ЩБ/12-24055-И/31-66 было выявлено, что на основании приказа N 1595 к от 23.12.2010 Довгаль В.И принят на работу в структурное Подразделение (Резерв проводников) проводником пассажирского вагона 3-го разряда. Заключен трудовой договор N 1527 от 23.12.2010 по основному месту работы. Дополнительным соглашением, на основании приказа N 6 от 11.01.2019 "Об установлении персональных месячных окладов", к трудовому договору N 1527 23.10.2010 Довгаль В.И. переведен проводником пассажирских вагонов по 31.12.2019.
Работнику установлен оклад 31432 руб. и иные добавки предусмотрены локально нормативными актами АО "ФПК". С приказом о приеме на работу, трудовым договором и дополнительным соглашением работник Довгаль ВИ ознакомлен под роспись.
В июле 2019 работником Довгаль ВИ написано заявление об отмене персонального оклада за обслуживания вагонов класса "люкс" и переводе работника в резерв проводников.
Данное заявление было рассмотрено и.о. начальника филиала И.Н. Поляковым. На основании протокола от 08.10.2019 N 603 пр. был издан приказ от 01.11.2019 N 389 об отмене персонального месячного оклада проводнику 4 разряда ПВД г.Новороссийск с 01.09.2019.
При этом, из маршрутных листков N 2019-09/70162710, N 2019- 9/70360787 следует, что работником Довгаль В.И. осуществлялась работа проводником в вагонах класса "люкс". Поезд 0030С Москва-П-Казан вагон N 05100003 "люкс" 23, 26, 29, 30 сентября 2019. Также, согласно, маршрутных листков N 2019-10/70162710, N 2019-10/70360787 02,05, 14, 17, 22,25 октября поезд N 0030С вагон N 05100003, N 05100094 "Люкс".
Из чего следует, что в нарушении ч. 1 ст. 137 Трудового кодекса РФ удержания из заработной платы работника Довгаль В.И. в ноябре 2019 произведены безосновательно, поскольку после получения приказа N 389 от 01.11.19 в ноябре 2019 из заработной платы Довгаль В.И. была безосновательно удержана сумма ранее выплаченных персональных окладов начисленных за сентябрь и октябрь 2019 за фактически отработанное время работником в пассажирских вагонах Люкс.
Указанные обстоятельства явились основанием для привлечения АО "Федеральная пассажирская компания" к административной ответственности, предусмотреннойчастью 6 статьи 5.27Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Факт совершения административного правонарушения и вина Общества в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении; распоряжением; актом проверки; предписанием; трудовым договором; приказами; личной карточкой работника; положением об оплате труда работников Общества; платежными поручениями; табелями учета рабочего времени; иными материалами.
При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств должностным лицом и судьей районного суда установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также лицо, его совершившее.
Доказательства оценены судьей по правиламстатьи 26.11Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.
Таким образом, на основании изложенного действия Общества правильно квалифицированы почасти 6 статьи 5.27Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Приведенные в жалобе доводы не опровергают наличие в действиях юридического лица объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренногоч. 6 ст. 5.27Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу постановления должностного лица и решения судьи районного суда.
Ссылка в жалобе на малозначительность административного правонарушения ввиду того, что удержания суммы ранее выплаченных персональных окладов начисленных за сентябрь и октябрь 2019 года за фактически отработанное время работником Довгаль В.И. в пассажирских вагонах класса "Люкс" произошли лишь вследствие ошибочных действий причастных работников, не имевших своей целью ущемление прав и законных интересов работника, в настоящее время указанное удержание возмещено работнику 24.01.2020 и 27.01.2020, несостоятельна, поскольку применение критерия малозначительности для освобождения лица от административной ответственности в силу статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является правом, а не обязанностью соответствующего органа (должностного лица).
Как разъяснено в абзаце 3 пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
С учетом характера совершенного правонарушения, а также действий юридического лица, которое возвратило работнику заработную плату только 27.01.2020, то есть в последний день исполнения предписания, квалифицировать правонарушение, совершенное АО "Федеральная пассажирская компания", как малозначительное, невозможно.
Назначенные АО "Федеральная пассажирская компания" вид и размер наказания соответствуют характеру совершенного правонарушения, конкретным обстоятельствам, имеющим значение для дела, санкции статьи, и требованиям статей3.1, 3.5,4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Административное наказание назначено в пределах санкции, предусмотреннойчастью 6 статьи 5.27настоящим кодексом, и является справедливым.
Порядок и срок давности привлечения АО "Федеральная пассажирская компания" к административной ответственности не нарушены.
При рассмотрении дела судьей вышестоящего суда не установлено нарушений норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих отмену или изменение решения судьи районного суда.
Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Краснодарского краевого суда
решил:
решение судьи Ленинского районного суда города Новороссийска Краснодарского края от 18.02.2020 оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья Краснодарского краевого суда А.О. Таран
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
