Решение Бежицкого районного суда г. Брянска

БЕЖИЦКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА

РЕШЕНИЕ

от 27 августа 2021 года Дело N 12-217/2021

27 августа 2021 года гор. Брянск

Судья Бежицкого районного суда г. Брянска Морозова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Шинкаренко Николая Владимировича, поданную в его интересах защитником Бугаевым С.Т., на постановление мирового судьи судебного участка N 66 Бежицкого судебного района г. Брянска от ДД.ММ.ГГГГ г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст. 20.8 КоАП РФ, в отношении Шинкаренко Николая Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д.<адрес>, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка N 66 Бежицкого судебного района г. Брянска от ДД.ММ.ГГГГ Шинкаренко Н.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 20.8 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей с конфискацией оружия марки ИЖ-26, кал. 12 мм. N.

Шинкаренко Н.В. на указанное постановление подана жалоба, в которой он просит отменить постановление, производство по делу прекратить ввиду отсутствия события административного правонарушения. В обоснование указано, что заявитель не смог своевременно не обратиться для продления срока разрешения по состоянию здоровья, т.к. является <данные изъяты>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на стационарном лечении. Также указано, что в действиях заявителя нет незаконного хранения оружия, действия неправильно квалифицированы по ч.6 ст.20.8 КоАП РФ, в то время как подлежат квалификации по ч.4 ст.20.8 КоАП РФ. Также деяние подпадает под признаки административного правонарушения по ч.6 ст.20.8 КоАП РФ в редакции от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом ст.1.7 КоАП РФ.

Дело по жалобе рассмотрено в отсутствии сотрудника полиции ФИО2

В судебном заседании Шинкаренко Н.В. и его защитник адвокат Бугаев С.Т. доводы, изложенные в жалобе, поддержали, по данным доводам просили отменить постановление.

Изучив доводы жалобы, выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения;

В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч.6 ст.20.8 КоАП РФ ( в ред. от 28.12.2010 N 398-ФЗ, действовавшей на момент выявления административного правонарушения, принятия постановления), незаконные приобретение, продажа, передача, хранение, перевозка или ношение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия и огнестрельного оружия ограниченного поражения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо административный арест на срок от пяти до пятнадцати суток с конфискацией оружия и патронов к нему; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо их дисквалификацию на срок от одного года до трех лет с конфискацией оружия и патронов к нему; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо административное приостановление их деятельности на срок от десяти до шестидесяти суток.

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 20 мин. по адресу: <адрес>, выявлен факт незаконного хранения Шинкаренко Н.В. гражданского оружия марки: ИЖ - 26 кал. 12 мм. N, в нарушение требований ст. 22 Федерального закона "Об оружии" N 150-ФЗ от 13.12.1996 года. Срок действия разрешения на хранение и ношение названного огнестрельного оружия истек 31.05.2021 г.

Указанные обстоятельства подтверждены материалами дела: протоколом N от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, копией разрешения РОХа N на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия ИЖ 26 кал. 12 N, выданного ДД.ММ.ГГГГ и действительного до ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями Шинкаренко Н.В. от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом изъятия огнестрельного оружия от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом сотрудника полиции.

Совокупность имеющихся в материалах дела доказательств достаточна для вывода суда о наличии в действиях Шинкаренко Н.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.20.8 КоАП РФ, квалификация действиям дана правильная.

Хранение гражданского огнестрельного оружия по истечении срока действия разрешения является незаконным и образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 20.8 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что действия заявителя подлежат переквалификации с части 6 на часть 4 ст.20.8 КоАП РФ, необоснованны.

Частью 6 статья 20.8 КоАП РФ установлена административная ответственность, в том числе за незаконное хранение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия.

Оборот оружия, боеприпасов и патронов к нему на территории Российской Федерации урегулирован Федеральным законом от 13.12.1996 N 150-ФЗ "Об оружии", который закрепляет в качестве общего правила лицензионный (разрешительный) порядок приобретения допущенного к обороту оружия, его хранения, ношения и использования гражданами и юридическими лицами, отвечающими нормативно установленным требованиям.

В силу приведенных выше положений статья 22 данного Закона и п.54 Правил хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему разрешается юридическим и физическим лицам, получившим в Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации или ее территориальных органах разрешения на хранение, или хранение и ношение оружия.

Статьей 13 указанного Закона предусмотрено, что гражданину Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом по месту жительства при регистрации, в частности, охотничьего огнестрельного оружия выдается разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет на основании документа, подтверждающего законность приобретения соответствующего оружия.

При этом в соответствии с требованиями указанной нормы граждане Российской Федерации, являющиеся владельцами гражданского огнестрельного оружия, обязаны не реже одного раза в пять лет проходить проверку знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием, представлять в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием и медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.

В силу п.67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от 12 апреля 1999 г. N 288 "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. N 814", не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.

Таким образом, по истечении срока действия разрешения при несоблюдении предусмотренных Федеральным законом об оружии условий его продления хранение оружия является незаконным, так как отсутствует подтверждение соблюдения владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования.

Аналогичная правовая позиция также выражена в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 19 ноября 2015 г. N 2557-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО1 на нарушение его конституционных прав положением ч.6 ст.20.8 КоАП РФ".

Поскольку срок действия разрешения истек 31.05.2021, Шинкаренко Н.В. осуществлял незаконное хранение огнестрельного оружия по истечении срока действия ранее выданного ему разрешения на его хранение и, соответственно, обоснованно привлечен к административной ответственности по ч.6 ст.20.8 КоАП РФ. Оснований для переквалификации действий Шинкаренко Н.В. на ч.4 ст.20.8 КоАП РФ не имеется.

Действия Шинкаренко Н.В. квалифицированы по ч.6 ст.20.8 КоАП РФ в редакции от 28.12.2010 N 398-ФЗ, действовавшей на момент принятия постановления.

Федеральным Законом N 232-ФЗ от 28.06.2021, вступившим в силу 09.07.2021, внесены изменения в ст.20.8 КоАП РФ, часть 6 ст.20.8 КоАП РФ изложена в новой редакции.

Вместе с тем, указанное не влечет для заявителя освобождение его от ответственности по ч.6 ст.20.8 КоАП РФ, либо переквалификации его действий, с учетом положения ст.1.7 КоАП РФ ввиду следующего.

В силу ч.1 ст.1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

Согласно ч.2 ст.1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Указанным Федеральным Законом N 232-ФЗ ч.6 ст.20.8 КоАП РФ изложена в новой редакции следующим образом: нарушение правил приобретения или передачи оружия, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Вместе с тем, данным же ФЗ N 232-ФЗ ст.20.10 КоАП РФ изложена в новой редакции следующим образом:

- незаконные изготовление, приобретение, продажа, передача, хранение, перевозка, транспортирование, ношение или использование оружия, основных частей огнестрельного оружия и патронов к оружию, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией оружия, основных частей огнестрельного оружия и патронов к оружию или без таковой либо административный арест на срок от пяти до пятнадцати суток с конфискацией оружия, основных частей огнестрельного оружия и патронов к оружию или без таковой;

Таким образом, незаконное хранение оружия является административным правонарушением, ответственность за данное нарушение в настоящее время предусмотрена ст.20.10 КоАП РФ, внесенные изменения ужесточили ответственность, то есть ухудшили положение лица, привлекаемого к административной ответственности, следовательно, закон обратной силы не имеет.

Доводам Шинкаренко Н.В. о причине несоблюдения сроков продления разрешения, мировым судьей дана оценка, с которой судья соглашается.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении мировым судьей, в соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ были всесторонне и объективно выяснены обстоятельства, имеющие значение для данного дела.

Постановление о привлечении Шинкаренко Н.В. к административной ответственности по ч.6 ст.20.8 КоАП РФ вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

При назначении наказания мировой судья учел все обстоятельства по делу, личность виновного, назначив наказание, с учетом требований ст.ст.3.1, 4.1 КоАП РФ, в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.6 ст.20.8 КоАП РФ.

Обстоятельств, указывающих на малозначительность совершенного административного правонарушения в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ, мировым судьей не усмотрено, с чем судья соглашается.

Незаконное хранение гражданского огнестрельного оружия, являющегося техническим средством, конструктивно предназначенным для поражения живой или иной цели, способным причинить существенный вред жизни и здоровью людей, по истечении срока действия разрешения по своему характеру не может являться малозначительным, поскольку нарушает правоотношения, возникающие при обороте гражданского и иного вида оружия на территории Российской Федерации, направленные на защиту жизни и здоровья граждан, собственности, обеспечение общественной безопасности.

Таким образом, мировой судья правильно применил нормы административного права, учел все юридически значимые обстоятельства по делу, и вынес постановление согласно обстоятельствам дела и в соответствии с требованиями закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6,30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка N 66 Бежицкого судебного района г.Брянска от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст. 20.8 КоАП РФ в отношении Шинкаренко Николая Владимировича - оставить без изменения, а жалобу Шинкаренко Николая Владимировича - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст.30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Морозова Е.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка