Решение Астраханского областного суда от 14 августа 2020 года №12-217/2020

АСТРАХАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 14 августа 2020 года Дело N 12-217/2020
Судья Астраханского областного суда Стёпин А.Б. при секретаре Айсангалиевой Б.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью "АСАД" на постановление Ленинского районного суда г. Астрахани от 14 мая 2020 года о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 18 Л 5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением Ленинского районного суда г. Астрахани от 14 мая 2020 года общество с ограниченной ответственностью "АСАД" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18Л5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 400000 рублей.
В жалобе обществом с ограниченной ответственностью "АСАД" ставится вопрос об изменении постановления районного суда ввиду его незаконности, назначении административного наказания в виде приостановления деятельности юридического лица.
В судебное заседание представитель общества с ограниченной ответственностью "АСАД" не явилась, извещен о месте и времени слушания дела, причина неявки неизвестна, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не поступило, в связи, с чем в соответствии со статьей 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полагаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены решения суда.
В соответствии с частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора (пункт 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации").
Как видно из материалов дела, 28 февраля 2020 года в 14 часов 30 минут сотрудниками ОИК УВМ УМВД России по Астраханской области установлено, что 11 сентября 2019 года по адресу: <адрес> общество с ограниченной ответственностью "АСАД" не уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении 11 сентября 2019 года трудового договора с гражданином Республики Узбекистан Рахимовым Ш.Х.у., 1 февраля 2000 года рождения, в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, а именно до 17 сентября 2019 года, чем нарушило пункт 8 статьи 13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 28 февраля 2020 года, рапортами сотрудников ОИК УВМ УМВД России по Астраханской области, актом проверки, письменными объяснениями Рахимова Ш.Х.у. от 12 декабря 2019 года, Акопяна С.Г. от 17 декабря 2019 года, уведомлением о заключении трудового договора, оцененными судом в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При указанных обстоятельствах обществом с ограниченной ответственностью "АСАД" допущено нарушение законодательства о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина, в связи с чем его действия правильно квалифицированы по части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы жалобы о назначении административного наказания в виде приостановления деятельности юридического лица, являются несостоятельными, поскольку данный вид административного наказания является более строгим (статья 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Согласно пункту 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.
При указанных обстоятельствах оснований для замены административного штрафа на административное приостановление деятельности не имеется.
Доводы жалобы о том, что общество не имело возможности получить почтовую корреспонденцию, также несостоятельны, поскольку районным судом выполнены требования статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Как видно из материалов дела почтовое отправление возвращено с отметкой об истечении срока хранения.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения (пункт 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").
Доводы жалобы о значительности размера взысканного штрафа и возможности его снижения являются обоснованными по следующим основаниям.
В соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
Как видно из материалов дела в обоснование доводов жалобы представлены балансовые отчеты общества с ограниченной ответственностью "АСАД" за 12 месяцев 2019 года и 1-й квартал 2020 года, указывающие на тяжелое финансовое положение предприятия.
Исходя из положений части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и представленных документов, прихожу к выводу о снижения размера наложенного на общество административного штрафа до 200000 рублей.
Руководствуясь статьями 30.1 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
постановление Ленинского районного суда г. Астрахани от 14 мая 2020 года изменить, снизив размер административного штрафа, наложенного на общество с ограниченной ответственностью "АСАД" до 200000 рублей.
В остальной части постановление Ленинского районного суда г. Астрахани от 14 мая 2020 года оставить без изменения.
Судья Астраханского
областного суда ПОДПИСЬ А.Б. Стёпин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка