Дата принятия: 08 мая 2018г.
Номер документа: 12-217/2018
ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 8 мая 2018 года Дело N 12-217/2018
Судья Приморского краевого суда Кубатова О.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника ПАО "ВМТП" Фёдорова А.А. на постановление судьи Фрунзенского районного суда г.Владивостока от 18 января 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - ПАО "Владивостокский морской торговый порт",
установила:
постановлением судьи Фрунзенского районного суда г.Владивостока от 18 января 2018 года ПАО "Владивостокский морской торговый порт" (далее ПАО "ВМТП") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 100 000 рублей.
В жалобе защитника Фёдорова А.А. ставится вопрос об отмене постановления судьи и прекращении производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения ПАО "ВМТП" к административной ответственности.
Изучив материалы дела, ознакомившись с жалобой, заслушав объяснения защитника ПАО "ВМТП" Грачева К.Г., представителя УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора Ломова Н.В., прихожу к следующим выводам.
Ответственность по части 1 статьи 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности либо неисполнение требований по соблюдению транспортной безопасности, совершенные по неосторожности, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.
Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, является основанием для привлечения к административной ответственности по части 2 статьи 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 16-00 часов при проведении плановой выездной проверки в ПАО "ВМТП" в соответствии с распоряжениями и.о. начальника Управления государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Дальневосточному федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от ДД.ММ.ГГГГ N, от ДД.ММ.ГГГГ N выявлены нарушения требований пункта 7.1 статьи 1, статья 8, части1 статьи 10, части 9 статьи 12.1 Федерального закона от 9 февраля 2007 года N 16-ФЗ "О транспортной безопасности" подпунктов 3,4, 9, 10, 11, 12, 21, 22, 25, 27, 28, 29, 30 пункта 5, подпункта 8, пункта 13 Требований N 678, пункта 3 Правил проверки субъектом транспортной инфраструктуры сведений в отношении лиц, принимаемых на работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности, или выполняющих такую работу, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2015 года N 1257, приказа Минтранса России от 18 апреля 2016 года N 104, подпунктов "в", "г", пункта 2, 16 и 18 Правил допуска на объект транспортной инфраструктуры, которые были зафиксированы в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ N.
Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определены задачи производства по делам об административных правонарушениях, которыми являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выяснение причин и условий, способствовавших совершении административных правонарушений.
В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Согласно части 1 статьи 29.9 названного Кодекса по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление о назначении административного наказания или о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
Требования, предъявляемые к постановлению по делу об административном правонарушении, установлены статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с пунктом 4 части 1 данной статьи в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.
Как следует из оспариваемого постановления судьи Фрунзенского районного суда города Владивостока дело об административном правонарушении рассмотрено 18 января 2018 года с участием защитника ПАО "ВМТП" Грачева Г.К. и представителя УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора Ломова Н.В.
В настоящем судебном заседании защитник ПАО "ВМТП" Грачев К.Г. настаивал на том, что 18 января 2018 года дело об административном правонарушении с его участием судьей не рассматривалось, постановление было вынесено 22 января 2018 года. 18 января 2018 года судебное заседание не состоялось в связи с неявкой представителя УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора и было отложено на 22 января 2018 года. В подтверждение своих доводов Грачев Г.К. представил копию расписки об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении на 22 января 2018 года, копию журнала посещений Фрунзенского районного суда города Владивостока 22 января 2018 года, в котором имеется отметка о том, что Грачев Г.К. и Ломов Н.В. были во Фрунзенском районном суде 22 января 2018 года.
Должностное лицо УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора Ломов Н.В. в судебном заседании пояснил, что дело об административном правонарушении было рассмотрено судьей 18 января 2018 года с его участием, судебное заседание состоялось позже назначенного времени, поскольку он, Ломов Н.В., опоздал к назначенному времени. Защитник ПАО "ВМТП" Грачев К.Г. при рассмотрении дела 18 января 2018 года не участвовал, Грачева К.Г. он встретил уже выходящим из здания Фрунзенского районного суда города Владивостока. Учитывая, что срок давности привлечения ПАО "ВМТП" к административной ответственности по настоящему делу истекал 20 января 2018 года, о чем он сообщил судье, судья рассмотрела дело 18 января 2018 года. 22 января 2018 года судья объявила в присутствии его и Грачева К.Г. постановление.
В материалах дела имеются пояснения Грачева К.Г. по делу, датированные 22 января 2018 года.
Учитывая изложенные обстоятельства, дающие основание ставить под сомнение изложенные в постановлении судьи обстоятельства рассмотрения дела, в том числе участие защитника ПАО "ВМТП" Грачева К.Г. при рассмотрении дела 18 января 2018 года, постановление судьи Фрунзенского районного суда города Владивостока от 18 января 2018 года нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене. Учитывая, что в настоящее время срок давности привлечения ПАО "ВМТП" к административной ответственности истек, производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решила:
постановление судьи Фрунзенского районного суда г.Владивостока от 18 января 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - ПАО "Владивостокский морской торговый порт" отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Судья О.А. Кубатова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
