Решение Хабаровского краевого суда от 16 июля 2015 года №12-217/2015

 
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 16 июля 2015 года Дело N 12-217/2015
 
по делу об административном правонарушении
16 июля 2015 года гор. Хабаровск
Судья Хабаровского краевого суда Старков Ю.Г., рассмотрев жалобу Гарипова А.Т. на постановление судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 27 апреля 2015 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении местной мусульманской религиозной организации «Махалля - Рахим», расположенной по < адрес>,
у с т а н о в и л:
Постановлением прокурора Железнодорожного района г. Хабаровска от 31 марта 2015 г. возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении Местной мусульманской религиозной организации «Махалля - Рахим» (далее - Организация), материалы административного производства направлены в отдел УФМС России по Хабаровскому краю в Железнодорожном районе г.Хабаровска (л.д.7-9).
Постановлением судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 27 апреля 2015 г. Организация привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 500 тысяч рублей.
Данным постановлением Организация признана виновной в том, что 24 марта 2015г. в мясной лавке мечети по < адрес>, незаконно привлекла к трудовой деятельности в качестве мясника гражданина < данные изъяты> ФИО1, ... р., при отсутствии у данного иностранного гражданина патента, необходимого для осуществления трудовой деятельности в соответствии с федеральным законом, чем нарушило ч.4 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».
Законный представитель Организации Гарипов А.Т. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит постановление судьи изменить, снизив размер административного штрафа.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Частью 1 ст.18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
При этом согласно примечанию к ст. 18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
В силу ч. 4 ст.13 Федерального закона от 25 июня 2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.
Согласно п.1 ст.2 вышеуказанного федерального закона, патент - это документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.
Факт совершения юридическим лицом указанного административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, получившими оценку в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, в том числе: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 31 марта 2015 г. (л.д.7-9); письменными объяснениями Гарипова А.Т. и ФИО1 (л.д.13, 21); протоколом об административном правонарушении от 24 марта 2015 г. по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ в отношении иностранного гражданина и постановлением о наказании (л.д.20-22); протоколом осмотра с видеоматериалом и фототаблицей (л.д.17-19); актом проверки (л.д. 27); выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.28-35).
Относимость, допустимость и достоверность собранных по делу доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для вывода о виновности юридического лица в совершении правонарушения.
Обстоятельств, свидетельствующих о невозможности соблюдения Организацией правил привлечения к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина либо объективно препятствующих этому, материалы дела не содержат.
Доводы жалобы не опровергают законность оспариваемого постановления по делу об административном правонарушении и не являются основанием к его отмене.
При установленных по делу фактических и правовых обстоятельствах обоснованность привлечения Общества к административной ответственности по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ сомнений не вызывает.
При производстве по делу юридически значимые обстоятельства судьей районного суда определены правильно, существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.
Вместе с тем, судьей районного суда назначено наказание в виде административного штрафа в два раза превышающее его минимальный размер, предусмотренный санкцией ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, при отсутствии обстоятельств отягчающих административную ответственность. При этом материалы дела не содержат данных, свидетельствующих о том, что Организация ранее привлекалась к административной ответственности за совершение однородного правонарушения.
Поэтому, оценивая размер назначенного административного наказания и принимая во внимание вышеуказанное, нахожу необходимым его изменить, снизив размер штрафа до 250 тысяч рублей, в связи с чем, постановление судьи, принятое по делу, подлежит изменению в этой части.
С учетом изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ,
р е ш и л:
жалобу законного представителя Организации Гарипова А.Т. удовлетворить.
постановление судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 27 апреля 2015 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении местной мусульманской религиозной организации «Махалля - Рахим» изменить: снизить размер назначенного административного штрафа до 250 тысяч рублей.
В остальной части постановление судьи оставить без изменения.
Судья
Хабаровского краевого суда Ю.Г. Старков



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка