Решение от 21 июля 2014 года №12-217/2014

    Дело № 12-217/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
    г. Биробиджан 21 июля 2014 г.
 
    Судья Биробиджанского районного суда ЕАО Данилова О.П.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе общественной организации ЕАО Дружина охраны природы «Беркут» на постановление мирового судьи Центрального судебного участка Биробиджанского судебного района Еврейской автономной области от 25.06.2014 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, вынесенном в отношении общественной организации ЕАО Дружина охрана природы «Беркут» -
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Постановлением мирового судьи Центрального судебного участка Биробиджанского судебного района от 25.06.2014 общественная организация ЕАО «Дружина охраны природы «Беркут» признана виновной в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
 
    Не согласившись с указанным постановлением, общественная организация ЕАО Дружина охраны природы «Беркут» подала жалобу, в которой просит постановление мирового судьи отменить, производство по административному делу прекратить. Доводы жалобы мотивированы тем, что суд не принял во внимание пояснения организации о том, что общественная организация ЕАО Дружина охраны природы «Беркут» не выполнила предписание ГУ Минюст России по Хабаровскому краю и ЕАО до 20.05.2014, так как уже на момент плановой проверки в декабре 2013 фактически не осуществляла свою деятельность, предусмотренную уставом. Кроме того, данное правонарушение не повлекло за собой существенных нарушений общественных интересов и прав третьих лиц.
 
    В судебном заседании представитель общественной организации ЕАО Дружина охраны природы «Беркут» Мангилева С.А. жалобу и доводы, изложенные в ней, поддержала. Суду дополнила, что в настоящее время организация находится в стадии ликвидации, поскольку с 2012 г. не ведет никакой деятельности.
 
    Суд, заслушав пояснения представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяется законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
 
    Частью 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства.
 
    В материалах дела имеется предупреждение от 17.12.2013, вынесенное в адрес общественной организации ЕАО Дружина охраны природы «Беркут» Главным управлением Минюста России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области об устранении следующих нарушений:
 
    1. В нарушение ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» официальное название общественной организации не содержит полное наименование субъекта Российской Федерации - Еврейская автономная область;
 
    2. В сведениях, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц о данной организации отсутствуют сведения о видах экономической деятельности.
 
    В предупреждении общественной организации ЕАО Дружина охраны природы «Беркут» установлен срок устранения указанных нарушений до 20.05.2014.
 
    Судом установлено, что общественная организация в установленный срок указанное предписание не исполнила, в связи с чем был составлен протокол об административном правонарушении от 10.06.2014.
 
    Таким образом, в действиях общественной организации ЕАО Дружина охраны природы «Беркут» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства.
 
    В тоже время, суд принимает во внимание следующие обстоятельства.
 
    В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
 
    Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
 
    Проанализировав все установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Суд также принимает во внимание то обстоятельство, что на сегодняшний день организация фактически не осуществляет свою деятельность, на счетах организации отсутствуют денежные средства более одного года, о чем свидетельствует уведомление о расторжении договора банковского счета от 21.05.2014.
 
    С учетом всех указанных обстоятельств суд считает возможным в порядке ст. 2.9 КоАП РФ освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6- 30.9, 2.9 КоАП РФ, суд -
 
Р Е Ш И Л:
 
    Постановление мирового судьи Центрального судебного участка Биробиджанского судебного района Еврейской автономной области от 25.06.2014 в отношении общественной организации ЕАО Дружина охраны природы «Беркут» о назначении административного наказания – административного штрафа 10 000 руб. - отменить.
 
    Общественную организацию ЕАО Дружина охраны природы «Беркут» от административной ответственности освободить и ограничиться устным замечанием.
 
    Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.
 
Судья     О.П. Данилова